刷屏的“新基建”，首次明確了范圍！

國家發展改革委創新和高技術發展司司長伍浩在4月20日召開的例行新聞發布會上，首次將新型基礎設施范圍框定在信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施三方面。

其中，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，是新型基礎設施中的信息基礎設施。

這也是區塊鏈技術基礎設施首次被國家層面明確為新型基礎設施。中國計算機學會（CCF）區塊鏈專業委員會委員高承實對《國際金融報》記者表示，區塊鏈被納入新型基礎設施，將使其自身的技術體系進一步完善，也將快速推進區塊鏈的標準化工作，區塊鏈將在更多場景、行業和產業當中得到應用。

上海浦東改革與發展研究院金融研究室主任劉斌在接受《國家金融報》記者采訪時指出，“區塊鏈在中國未來的經濟社會發展中一定占有非常重要的地位，最終將成為數字經濟時代的基礎設施。”

依據國家發展改革委劃定的范圍，新型基礎設施中信息基礎設施，主要是指以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等基于新一代信息技術演化生成的基礎設施。

融合基礎設施主要是指智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。

創新基礎設施主要是指重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。

國家發展改革委創新和高技術發展司司長伍浩指出，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也會改變，將持續跟蹤研究。黨的十八大以來，我國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。

從信息基礎設施看，取得跨越式發展和進步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村，4G網絡用戶超過12億；從融合基礎設施看，助推轉型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理；從創新基礎設施看，有力支撐了科學技術研究，國家發展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用。

伍浩表示，下一步，國家發展改革委將聯合相關部門，深化研究、強化統籌、完善制度，重點做好四方面工作：

自區塊鏈上升到國家戰略以來，區塊鏈作為一項“去中心化”的新興技術一直備受關注。此次，區塊鏈技術基礎設施被納入火熱的“新基建”范疇，又將帶來哪些影響？

高承實分析，區塊鏈被納入“新基建”范圍以后，在需求、政策和資金等多種要素投入的驅動下，將獲得難得的歷史機遇，得到極大的發展。

實際上，區塊鏈技術在發展迭代過程中，面臨交易處理效率、隱私數據保護、資源消耗等問題，這些問題都有待區塊鏈在納入“新基建”范圍以后取得技術層面的突破，使其自身的技術體系得到進一步豐富、發展和完善。

“目前區塊鏈已在電子發票、司法存證、跨境貿易等場景中得到應用，區塊鏈作為新基建的一個重要組成部分，就不應該是面向某一個行業或某幾個行業，而要具有相當的普適性。”高承實指出，“在被納入新基建以后，隨著自身技術體系的完善，區塊鏈將在更多場景、行業和產業當中得到更廣泛的應用。”

高承實表示，區塊鏈的標準化工作也將獲得快速推進。區塊鏈成為新基礎設施的一個組成部分，必然要求區塊鏈自身技術體系的標準化和規范化，否則難以形成統一的基礎設施，也難以向上層應用提供穩定可預期、可推廣復制的規模化的服務。

此外，高承實認為，區塊鏈與其他技術的發展融合將得到進一步深化。“區塊鏈本身不是單一的技術，而是一個有著特定結構的技術體系。在與更多業務場景匹配的過程中，區塊鏈也必然要與其他技術融合，綜合利用多種技術的功能組合滿足不同業務場景的發展需要，區塊鏈將獲得更加廣闊的應用空間”。

區塊鏈技術作為新型基礎設施得到快速發展或將加快推進我國數字經濟建設。

劉斌認為，“區塊鏈發展到現在，其潛力已經受到廣泛的認可，而且去年也將區塊鏈提到了國家戰略高度，所以區塊鏈在中國未來的經濟社會發展中一定占有非常重要的地位。”

“數字經濟時代，數據將作為生產要素參與經濟社會發展。在這個過程中如何發揮數據的最大價值，同時又能保護個人隱私，實現數據的開放共享，區塊鏈將是一個重要的工具和手段。”劉斌分析稱，“還有最近測試的法定數字貨幣如果推出，未來區塊鏈作為數字經濟社會的基礎設施，應用會加快，現在螞蟻區塊鏈、BSN網絡的推出都會加快這個過程。”

上海對外經貿大學區塊鏈技術與應用研究中心主任劉峰也對《國際金融報》記者表示，作為新興技術代表的區塊鏈技術作為新基建的一部分，為我國即將發布的法定數字貨幣（DC/EP）的發行和使用提供基礎設施支撐，最終服務于我國數字經濟戰略。

劉峰指出，目前區塊鏈的技術門檻和基礎建設投入相對較高。被納入新基建范疇后，政府層面參與投入一些區塊鏈的公共基礎設施建設，未來才能承載和滿足人工智能、大數據、物聯網等前沿技術產生的數據和信息，并通過區塊鏈技術產生價值。

劉斌則強調，“區塊鏈最終將成為數字經濟時代的基礎設施，需要與5G、物聯網、人工智能、大數據等多種技術聯合起來才能發揮最大作用，如果孤立地談區塊鏈技術應用沒有什么意義。”