一、 基礎知識

1. 基本概念

區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式。區塊鏈（Blockchain）本質上是一個去中心化的數據庫，是一種解決信任問題和降低信任成本的技術解決方案。區塊鏈是比特幣的基礎技術，同時作為比特幣的底層技術，是一串使用密碼學方法相關聯產生的數據塊，每一個數據塊中包含了一批次比特幣網絡交易的信息，用于驗證其信息的有效性（防偽）和生成下一個區塊。

2.區塊鏈的歷史來源

2008年由中本聰第一次提出了區塊鏈的概念 ，在隨后的幾年中，區塊鏈成為了電子貨幣比特幣的核心組成部分：作為所有交易的公共賬簿。通過利用點對點網絡和分布式時間戳服務器，區塊鏈數據庫能夠進行自主管理。為比特幣而發明的區塊鏈使它成為第一個解決重復消費問題的數字貨幣。比特幣的設計已經成為其他應用程序的靈感來源。

3.區塊鏈的特征

1）去中心化。區塊鏈技術不依賴額外的第三方管理機構或硬件設施，沒有中心管制，除了自成一體的區塊鏈本身，通過分布式核算和存儲，各個節點實現了信息自我驗證、傳遞和管理。去中心化是區塊鏈最突出最本質的特征 。

2）開放性。區塊鏈技術基礎是開源的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人開放，任何人都可以通過公開的接口查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明 。

3）獨立性。基于協商一致的規范和協議(類似比特幣采用的哈希算法等各種數

學算法)，整個區塊鏈系統不依賴其他第三方，所有節點能夠在系統內自動安全地驗證、交換數據，不需要任何人為的干預 。

4）安全性。只要不能掌控全部數據節點的51%，就無法肆意操控修改網絡數據，這使區塊鏈本身變得相對安全，避免了主觀人為的數據變更 。

5) 匿名性。除非有規范要求，單從技術上來講，各區塊節點的身份信息不需要公開或驗證，信息傳遞可以匿名進行 。

4.區塊鏈的核心技術

5.分布式賬本

分布式賬本指的是交易記賬由分布在不同地方的多個節點共同完成，而且每一個節點記錄的是完整的賬目，因此它們都可以參與監督交易合法性，同時也可以共同為其作證 。

6.非對稱加密

存儲在區塊鏈上的交易信息是公開的，但是賬戶身份信息是高度加密的，只有在數據擁有者授權的情況下才能訪問到，從而保證了數據的安全和個人的隱私 。

7.共識機制

共識機制就是所有記賬節點之間怎么達成共識，去認定一個記錄的有效性，這既是認定的手段，也是防止篡改的手段。區塊鏈提出了四種不同的共識機制，適用于不同的應用場景，在效率和安全性之間取得平衡 。

8.智能合約

智能合約是基于這些可信的不可篡改的數據，可以自動化的執行一些預先定義好的規則和條款。

三、政策解讀

（一）、6個“要”，指明區塊鏈技術發展方向

區塊鏈是一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術。

當前，區塊鏈正在成為全球技術發展的前沿陣地，區塊鏈技術應用覆蓋到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。

“我國在區塊鏈領域擁有良好基礎”“區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用”。

在主持集體學習時，習近平深刻分析了當前我國區塊鏈技術發展現狀，明確強調要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

如何把握好這一重要技術的未來發展趨勢？習近平從6個方面指明了方向：

——要強化基礎研究，提升原始創新能力，努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。

——要推動協同攻關，加快推進核心技術突破，為區塊鏈應用發展提供安全可控的技術支撐。

——要加強區塊鏈標準化研究，提升國際話語權和規則制定權。

——要加快產業發展，發揮好市場優勢，進一步打通創新鏈、應用鏈、價值鏈。

——要構建區塊鏈產業生態，加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿 信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。

——要加強人才隊伍建設，建立完善人才培養體系，打造多種形式的高層次人才培養平臺，培育一批領軍人物和高水平創新團隊。

6方面內容，覆蓋了區塊鏈技術發展的各個重點，每一項要求都體現著以習近平同志為核心的黨中央對發展新技術、把握新趨勢的深刻認識，對于相關產業的發展具有非常明確的信號意義。

（二）、“融合發展”，提領區塊鏈技術發展部署

科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。隨著區塊鏈的迅猛發展，相關技術應該怎樣服務我國經濟社會發展，需要扮演怎樣的角色，習近平在此次集體學習反復強調的一個詞很關鍵——融合發展。

習近平說，我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。

在重要講話里，習近平作出細致部署：

——要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。

——要推動區塊鏈和實體經濟深度融合，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題。

——要利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。

——要探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。

——要推動區塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化、精準化水平。

——要利用區塊鏈技術促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通，保障生產要素在區域內有序高效流動。

——要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

 【解讀節選】

創新與區塊鏈

創新能力是一個國家的戰略能力，習近平總書記主政以來，把創新作為一項長期堅持發展的國家戰略，就是全面創新驅動發展戰略，全面數據驅動。在信息化時代以來，數字化剛剛又拉開了序幕，形成了以數據作為要素，構建重組新的生產關系和社會關系的內容，到10月24日中央政治局第十八次集體學習，強調要把區塊鏈作為核心技術以及自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，并且，要把這作為黨政領導干部的一項基本功。

重點提出了十六個要求。一是從發展戰略、政策應用、技術研究，再到進行價值創新的創新鏈。習近平總書記在學習內容上首次提出創新鏈內容，我們要構建學習型政黨，從創新性組織到構建創新型國家，再到進行自主創新，進而到引進、消化、吸收、再創新，再到實現開放創新、協同創新、組織創新以及實現我們的價值創新，進而到踐行全面創新驅動發展戰略，到在區塊鏈應用上，重點搞好創新鏈、產業鏈和價值鏈，形成創新鏈。

　　創新鏈就是研發系統、開發系統，當然不僅僅搞技術研發創新，還有組織模式創新。我們一再強調，搞這個產業聯盟，不再依靠要素驅動和資本驅動，不再依靠政府指令計劃，用李克強總理多年以來多次強調的內容，就是要打破行政、行業、區域的壟斷和限制，建立面向全球開放的統一、開放、規范、有序的市場體系，建立全國的統一市場和全球開放市場。歸結到十九大中央政治局第18次集體會議內容，就是要形成區塊鏈。

　區塊鏈就好比是一個數字城市、數字中國、數字地球建設的底層架構和基礎設施。區塊鏈不僅僅是技術，更是一個生態系統（技術協同）。區塊鏈剛剛開始是模塊鏈，是由數據建模、數據庫、數據包再到數據模塊，然后，落地應用并形成區塊鏈。2018年上海陸家嘴金融論壇中首次提出區塊鏈“區塊和鏈”的結合，但是，核心就是要搞好數據鏈、數據庫、數據端，然后，再形成它的互聯互通，是基于互聯網的，是互聯網技術的升級。

　大數據仍舊離不開馬克思主義生產力和生產關系的范疇。新的生產力發展中，中國共產黨始終代表著先進生產力的發展要求，數據就是一種新的生產力要素。同時，數據本身也在構建新的生產關系方面，數據還能表達和實現傳統的生產力要素以及生產關系的轉型升級，實現我們的新舊動能轉化和新舊價值轉換。但是，基于數據作為生產力要素，通過數據鏈基于互聯網這種全球泛在的一種新的人類生產、生活、生態新空間，并且，在這種新的獨立空間范圍之內，又是在開放空間范圍內形成的一個新的生產力要素，同時，也構建著基于互聯網生態環境下的新生產關系乃至社會關系。

　　因此，這個區塊鏈和大數據關系是生產力要素和生產關系的關系。生產關系中，立足于大數據區塊鏈以及終端應用體系。講“模塊鏈、數據庫”，做數據鏈、數據端。但是，數據端，就是一種端對端的應用，由廣播系統到通訊系統再到互聯網系統，進而再到現在的數字化系統， 

　　還有，實際應用中也要搞好基礎應用，同時，基礎性要有載體，也就是基礎設施。基礎設施就是大數據區塊鏈，區塊鏈就是構建一種新的生產關系和社會關系，包括國際關系、全球關系以及人際關系。

所以，區塊鏈并不僅僅是一項技術，它還是一種技術協同，但是，是在互聯網基礎上形成的一種數據驅動的、以數據來表達權利價值和一切要素的內容，同時，數據本身又成為生產要素的一種新的生產關系、底層架構和基礎設施。關于這一塊的內容，習近平總書記在講話中也有所表述，同時，要應用于民生、經濟、社會的各個方面。來源：紹興新昌眾緣數字科技有限公司

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