本報(bào)記者 孫兆

在縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部署下，全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過集團(tuán)化整合、區(qū)域一體化協(xié)同與跨區(qū)域深度合作，持續(xù)推動(dòng)要素資源高效流動(dòng)與優(yōu)化配置，形成了各具特色的發(fā)展模式與實(shí)踐成果。從東部沿海到中西部地區(qū)、從東北三省到粵港澳大灣區(qū)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正成為推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的核心力量。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)通過打造統(tǒng)一的綜合性資源要素交易平臺(tái)，既促進(jìn)了各類要素資源高效配置、有序流動(dòng)，也推動(dòng)要素交易領(lǐng)域不斷擴(kuò)容拓展。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)持續(xù)深化合作，逐步構(gòu)建起“全國一盤棋”的要素資源跨區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建各類要素資源流動(dòng)“大通道”

重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)通過平臺(tái)整合、市區(qū)共建和區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)各類要素資源高效配置、有序流動(dòng)，打造了重慶市統(tǒng)一的綜合性資源要素交易平臺(tái)，將招標(biāo)、采購、資源、資產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益等要素資源交易全部納入平臺(tái)，統(tǒng)一交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全流程線上交易，降低了企業(yè)交易成本，提升了資源配置效率。

如今，上述平臺(tái)交易范圍已拓展至國有企業(yè)采購、訴訟資產(chǎn)交易、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購、司法拍賣等領(lǐng)域，涵蓋8大類、40多項(xiàng)交易品種，年交易規(guī)模約4000億元。創(chuàng)新推動(dòng)市、區(qū)（縣）公共資源交易平臺(tái)合作共建，與相關(guān)區(qū)縣合作共建21個(gè)交易分中心，在區(qū)縣層面復(fù)制聯(lián)交所與公共資源交易平臺(tái)一體運(yùn)行的“政府強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理”模式，將工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)等八大類公共資源統(tǒng)一納入一個(gè)平臺(tái)交易，執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督管理，打造市區(qū)（縣）一體的公共資源交易平臺(tái)體系，降低交易成本，提升資源配置綜合效益。

與此同時(shí)，深化川渝要素市場(chǎng)協(xié)同。在招投標(biāo)領(lǐng)域，重慶與四川共建“公共資源交易共享專區(qū)”，匯集經(jīng)營市場(chǎng)主體14.9萬家，累計(jì)聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目信息9.5萬余條；在碳交易領(lǐng)域，推出“川渝碳中和聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)”，為經(jīng)營主體提供碳交易一體化服務(wù)，累計(jì)完成碳減排交易2000余噸；在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，搭建“川渝共同產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)”，協(xié)同四川聯(lián)合推介項(xiàng)目16萬宗，涉及金額7800億元，促進(jìn)川渝要素市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)兩地要素流動(dòng)效率提升。

2024年，江西省公共資源交易集團(tuán)有限公司的交易額達(dá)到2.024萬億元，該集團(tuán)打造“全要素+全資源（公共資源）+金融服務(wù)”市場(chǎng)化配置大平臺(tái)，讓資源在更廣闊的市場(chǎng)內(nèi)煥發(fā)新生。同時(shí)，江西省公共資源交易集團(tuán)有限公司也在從傳統(tǒng)的國有產(chǎn)權(quán)交易不斷拓展延伸到自然資源、環(huán)境能源、技術(shù)（知識(shí)）產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素和生態(tài)產(chǎn)品等新領(lǐng)域，并創(chuàng)新采取“土地+礦產(chǎn)”“土地+林業(yè)”“土地+水”等多種自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)新模式，實(shí)行整體配置、統(tǒng)籌開發(fā)、價(jià)值躍升。

再來看中部省份河南。為破解省內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)“小散弱”、規(guī)則不統(tǒng)一等問題，河南省委、省政府于2023年啟動(dòng)全省國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)整合，組建河南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)，通過“橫向整合、縱向貫通”模式，建成“全省產(chǎn)權(quán)一張網(wǎng)”。整合之后，河南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)交易品類擴(kuò)展至五大類15個(gè)品種，年交易規(guī)模從2023年的77億元升至2024年的218.9億元，增幅達(dá)184%；2025年交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)450億元，全年有望突破500億元大關(guān)，彰顯“改革+整合”帶來的效能。

跨區(qū)域合作取得重要突破

“京滬產(chǎn)權(quán)交易信息披露平臺(tái)”于2025年10月正式上線，成為跨區(qū)域協(xié)同的標(biāo)志性成果。該平臺(tái)由北京產(chǎn)權(quán)交易所與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同建設(shè)，致力于構(gòu)建覆蓋產(chǎn)股權(quán)、增資、資產(chǎn)等項(xiàng)目的全口徑統(tǒng)一信息披露體系。與此同時(shí)，泛珠地區(qū)、中部地區(qū)與東北三省一區(qū)12家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)持續(xù)深化合作，共建要素資源跨區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)，為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)注入了動(dòng)力。

廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)開放樞紐優(yōu)勢(shì)，自2024年起聯(lián)合沈陽、江西、湖南、內(nèi)蒙古、貴州、廣西、安徽、吉林、海南、云南、黑龍江等共12省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，搭建跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，打破地域阻隔，提升要素配置效率，為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了可復(fù)制的區(qū)域合作樣板。如探索規(guī)則統(tǒng)一破除壁壘，共同制定統(tǒng)一的交易規(guī)則范本，促進(jìn)了市場(chǎng)互聯(lián)互通，資源共享提升效能。通過聯(lián)動(dòng)在線推廣超160個(gè)項(xiàng)目、組織線下專題路演，構(gòu)建起高效的要素市場(chǎng)群，首單與內(nèi)蒙古合作跨區(qū)域項(xiàng)目即實(shí)現(xiàn)超6億元成交，促進(jìn)了要素與資本跨區(qū)域高效匹配；搭建平臺(tái)拓展跨境服務(wù)，探索境外國有資產(chǎn)盤活服務(wù)，成為國家發(fā)改委中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地第一家也是唯一一家入駐的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，并與上述基地合作開啟“跨境資源要素流轉(zhuǎn)與服務(wù)平臺(tái)”，助力企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。

激活市場(chǎng)發(fā)展“新動(dòng)能”

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，讓各類要素充分釋放價(jià)值活力。

當(dāng)前，存量資產(chǎn)盤活取得了規(guī)模化成效。如在某央企“拆賣一體”項(xiàng)目中，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所采用“資格評(píng)審+網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)”交易模式，破解了傳統(tǒng)廢舊資產(chǎn)處置中安全風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值保障的難題。該項(xiàng)目通過先組織專家對(duì)意向受讓方的拆卸方案進(jìn)行綜合評(píng)審，確保其具備化工工程總承包等專業(yè)資質(zhì)，再組織通過評(píng)審的意向方開展網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“安全優(yōu)先、價(jià)高者得”的雙重目標(biāo)。深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所組建專項(xiàng)工作小組，在全國范圍內(nèi)征集65家意向方，經(jīng)過數(shù)百輪競(jìng)價(jià)，最終以6.5億元成交，增值率達(dá)80%，創(chuàng)下2.88億元的增值收益。

據(jù)介紹，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所這一創(chuàng)新模式不僅實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的大幅增值，更通過專業(yè)保障確保了拆卸安全，為當(dāng)?shù)卣罄m(xù)建設(shè)公園、改善民生提供了支持。自2024年以來，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所累計(jì)完成設(shè)備資產(chǎn)交易600余宗，成交金額達(dá)16億元，形成了規(guī)模化、專業(yè)化的設(shè)備資產(chǎn)處置體系。

從集團(tuán)化整合到區(qū)域化協(xié)同、從傳統(tǒng)國有產(chǎn)權(quán)到新型要素領(lǐng)域，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐正不斷書寫要素市場(chǎng)化配置改革的新篇章。

返回列表