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新華解碼·二十屆三中全會決定丨推進原始創(chuàng)新,國有企業(yè)如何健全制度安排?

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對深化國資國企改革進行了全方位部署,其中專門提出“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排”。

在全球科技競爭白熱化的當下,原始創(chuàng)新能力在很大程度上決定著一個國家、一個民族的核心競爭力。近年來,國有企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強。“十三五”期間,中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%,在量子信息、類腦智能等領域建設97個原創(chuàng)技術(shù)策源地,深入實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動。

以改革之火點燃創(chuàng)新引擎,一批重大科技成果驚艷亮相:“嫦娥”攬月、“天和”駐空、“天問”探火、“奮斗者”號探萬米深海……但同時也應看到,激烈的國際競爭中,現(xiàn)在我們比過去任何時候都需要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來,科技原始創(chuàng)新等不得、拖不得、慢不得。圍繞加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排,國務院國資委主任張玉卓在近日舉行的中央企業(yè)負責人研討班上,明確了未來一系列重點工作——

支持國有企業(yè)更大范圍、更高層次、更深程度融入國家創(chuàng)新體系,主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務;緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿,聚焦應用導向的基礎研究加大投入、加緊布局,建立企業(yè)研發(fā)準備金制度,完善多元化資金投入機制,從源頭和底層解決關(guān)鍵科技問題;建設一批高水平中試驗證平臺,讓中央企業(yè)成為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的友好市場……

業(yè)內(nèi)人士指出,上述舉措瞄準高質(zhì)量的科技供給、高能級的研發(fā)平臺、高效率的產(chǎn)業(yè)融合,在集聚創(chuàng)新要素、深化創(chuàng)新協(xié)同、促進成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)力,進一步健全了相關(guān)制度安排,將有助于國有企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升原始創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新制勝,關(guān)鍵靠人。清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎表示,推進原始創(chuàng)新,需要營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài),培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,讓國有企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的沃土。

“我們將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打通高校、科研院所和企業(yè)人才雙向交流通道。”國務院國資委有關(guān)負責人說。

據(jù)介紹,下一步,國務院國資委一方面將健全支持原始創(chuàng)新的出資人政策,推進職務科技成果賦權(quán)改革,以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向,靈活開展多種形式的中長期激勵;另一方面將根據(jù)科研工作不確定性高的特點,做實做細合規(guī)免責機制,保護創(chuàng)新積極性、激發(fā)創(chuàng)新活力。


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