中國工信部等部門發布“十四五”原材料工業發展規劃，發展目標包括：到2025年，粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增，產能利用率保持在合理水平。鋼鐵行業噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。

工信部：探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制

工信部：研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉型升級。實施水泥常態化錯峰生產，探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制。

2021年鋼鐵盤點與2022年預測：基本面概覽

總結鋼材需求與供應端可以看到，2021年不管是需求端以及供應端均呈現明顯下滑趨勢；上下半年分化明顯，上半年市場供需兩旺，尤其是一季度，下半年市場供需兩弱，尤其是四季度，而結合市場價格來看，市場又有明顯的周期性影響，正如我們開始講的那樣，市場在“符合預期-超預期-低于預期-符合預期”的不斷修正，從一季度的符合預期的上漲，到4-5月份的超預期上漲，再到5-6月份的低于預期下跌，而到了下半年鋼廠生產放緩之后的預期以及超預期上漲，再到低于預期的下跌。

對于明年來看，市場供應的預期已經打開，鋼材產量或有適度的上漲。而需求端來看，隨著國外鋼企的復產，出口已不能根本性的帶動整個鋼材市場，而房地產市場難有根本性的好轉，需求市場的復蘇更多的可能來源于制造業的周期性復蘇。而根據我們的周期模型來看，明年下半年或許才是鋼材市場基本面好轉的契機。

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