日前，人民銀行濟南分行、山東省工業和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省商務廳、省國資委、省市場監督管理局、銀保監會山東監管局聯合印發《關于推動供應鏈金融創新規范發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這是山東在全國率先出臺財政金融融合支持供應鏈金融發展的政策基礎上，又一推動供應鏈金融深化發展的重要舉措。《意見》提出十九條措施，旨在推動全省建立制度體系完善、組織架構完備、產品服務豐富、政策支持有力、運轉高效規范的供應鏈金融體系，促進供應鏈金融規模、覆蓋面不斷提升，助推山東經濟高質量發展。

　　《意見》要求，要明確支持重點，加強多層次、差異化金融供給。把握供應鏈金融的支持重點，重點支持符合國家產業政策方向、主業集中于實體經濟、技術先進、有市場競爭力的產業鏈企業，優先滿足產業鏈上下游小微企業融資需求。加強銀行機構融資供給，支持銀行機構調整優化供應鏈金融業務授信政策，適當提高應收賬款、應收票據、訂單融資、存貨與倉單質押等業務的融資比例。鼓勵保險機構嵌入供應鏈環節，積極開展營業中斷險以及抵押質押、純信用等多種形式的保證保險業務，鼓勵保險機構積極開發倉單財產保險產品。強化財務公司作用，支持符合條件的財務公司穩步開展延伸產業鏈金融服務試點業務。

　　要加強創新推動，提高供應鏈金融服務質效。積極推動金融機構與供應鏈核心企業對接。創新供應鏈金融產品和服務方式，加強供應鏈金融產品個性化、特色化設計，鼓勵金融機構開展存貨、倉單融資，支持金融機構針對產業鏈供應鏈“一鏈一策”。大力發展應收賬款融資。大力推動供應鏈票據發展，支持核心企業建立信息平臺接入上海票據交易所供應鏈票據平臺。提升金融服務便捷度，進一步壓縮精簡供應鏈金融業務辦理的時間、環節，持續優化業務辦理流程。加強金融科技應用。支持打通和修復跨國產業鏈。

　　要完善供應鏈金融基礎設施。推動商業匯票信息披露，及時、準確、完整的向社會公眾披露票據承兌信息和承兌信用信息，優化票據市場信用環境。提高動產權屬信息透明度，鼓勵市場主體充分利用統一的動產和權利擔保登記公示系統查詢和登記應收賬款、存貨倉單和租賃標的物等動產權屬情況，支持地方性法人金融機構通過接口方式批量辦理查詢和登記。加強融資服務系統整合和資源共享，強化“省金融輔導系統”作用，推動產業鏈核心企業加強與“省金融輔導系統”聯動。

　　《意見》明確，要加強供應鏈金融政策保障，用好再貸款再貼現貨幣政策工具和財政金融政策融合促進供應鏈金融發展的財政獎補政策。其中，人行濟南分行每年設置不低于50億元的再貼現專項額度，引導金融機構積極為供應鏈票據提供貼現、質押融資服務；對供應鏈金融發展成效突出的法人金融機構，優先給予再貸款、再貼現和常備借貸便利等央行資金支持。

　　在做好供應鏈金融的監管約束和風險防控方面，《意見》強調，要注重全鏈條風險控制，推動銀行業金融機構建立健全面向產業鏈的風險控制體系，合理確定核心企業、上下游企業融資的整體合作額度，積極探索運用聯合授信機制加強核心企業授信管理。強化核心企業責任義務，指導銀行業金融機構積極推動核心企業主動提供上下游企業名單及真實貿易信息，推動核心企業落實信用責任和增信措施。加強交易真實性審查，認真審核核心企業融資需求和貸款用途，嚴格貿易背景真實性審查，加強對信貸資金流向的有效監控。嚴格執行風險控制關鍵措施，銀行業金融機構加強對保理專戶及應收賬款回款的監管，加強押品管理，提升智能風控水平。

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