近期，多部委推出支持民營企業發展的新政，各地也瞄準民營企業發展的痛點和堵點，密集公布了一批極具含金量的政策舉措，民營企業迎來政策“紅包雨”。

設紓困基金

梳理多地促進民營經濟發展的措施可以發現，“設立上市公司紓困基金”頻率很高。

為精準有效解決民營企業發展面臨的問題，促進民營經濟加快發展壯大，安徽省設立了110億元的紓困基金，切實幫助該省民營上市企業解憂紓困。

福建省設立總規模150億元的紓困基金，首期規模20億元；設立20億元的紓困專項債，首期10億元，用于幫助有股權質押平倉風險的民營企業。

北京市設立“股+債”支持方案，市、區和社會資金基金共同建立了總規模超過350億元的紓困“資金池”。

上海市出臺意見提出，要加大流動性風險專項防范力度，建立規模為100億元的上市公司紓困基金。

“地方設立紓困基金，可以幫助企業渡過難關。在不造成股權流失的情況下，保證公司穩定。”國務院發展研究中心研究員李布分析說。

推“一次辦成”

民營企業面臨的痛點之一是辦事難、辦事繁，因此，多部委和各地著重優化民企營商環境。

一表集成，一次辦結。11月19日，國家稅務總局發布通知，提出將進一步清理稅務證明事項和精簡涉稅資料報送，簡并優化增值稅、消費稅等納稅申報表，并推進實施增值稅申報“一表集成”、消費稅“一鍵申報”。同時，拓寬一次辦結事項，2018年底前，實現50%以上涉稅事項一次辦結；2019年底前，實現70%以上涉稅事項一次辦結。

一網通辦。上海市出臺“一網通辦”舉措，進一步優化營商環境、深化“放管服”改革。截至目前，全市39個市級部門、16個區、220個街鎮社區事務受理服務中心的網上辦事服務已入駐“一網通辦”總門戶，1274項事項實現網上辦理，注冊法人用戶超過189萬，90%的涉企審批事項實現“只跑一次、一次辦成”。

清華大學經濟管理學院教授武康平認為，“一次辦成”將會極大提高辦事效率，減少時間成本，降低交易費用。近期出臺的政策“紅包”瞄準了民營經濟發展中面臨的關鍵問題，改善了民營經濟發展的環境。

建創新平臺

為引導和支持民營企業創新，進一步激發經濟活力，工信部開展“互聯網+”小微企業創業創新培育行動，繼續舉辦“創客中國”創新創業大賽。工信部在各地認定近20000家“專精特新”中小企業基礎上，通過3年培育600家聚集主業、創新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業。

與此同時，多地通過出臺政策和設立基金的方式，推動民營企業創新。

加快發展智能制造、服務型智造，福建省設立了80億元規模的企業技改基金，開展新一輪技術改造專項行動，推動傳統產業“老樹長新芽”。

在創新平臺建設上，江蘇省出臺措施，建設創新聯合體，搭建院士與企業家交流合作平臺，做強企業孵化平臺，組建省科技資源統籌服務中心等。

上海市也積極支持企業技術創新，加快建設“創新創業集聚區”，加速民營科技企業成長，對國家級孵化器（眾創空間）、大學科技園給予享受免征房產稅和增值稅的優惠政策。

北京大學經濟學院教授平新喬向本報表示，“今后15—20年是決定中國民營企業和民營經濟做強的關鍵時期，希望民營企業在科技創新上有大的作為。”（潘旭濤 高虹）

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