2月23日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《橫琴粵澳意見(jiàn)》《前海深港意見(jiàn)》，合稱(chēng)《意見(jiàn)》），為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)送上發(fā)展“大禮包”。兩份《意見(jiàn)》各提出30條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。廣西大學(xué)副校長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，央行等五部門(mén)發(fā)布的《意見(jiàn)》有助于提升金融服務(wù)效率，增強(qiáng)金融服務(wù)便利，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)跨境監(jiān)管協(xié)同，拓展高質(zhì)量的金融開(kāi)放，進(jìn)而通過(guò)抓住金融這個(gè)“牛鼻子”發(fā)展橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。通過(guò)上述地區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，繼而推動(dòng)全國(guó)的金融高質(zhì)量開(kāi)放和金融服務(wù)性創(chuàng)新。2025年初步實(shí)現(xiàn)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化基本實(shí)現(xiàn)與香港金融市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通《橫琴粵澳意見(jiàn)》提出，到2025年的目標(biāo)是，電子圍網(wǎng)系統(tǒng)和跨境金融管理體系基本建立，合作區(qū)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化初步實(shí)現(xiàn)，便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的金融環(huán)境初步形成，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在跨境資金流動(dòng)自由便利、投融資匯兌便利化、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放等方面先行先試。上述《意見(jiàn)》從六方面提出共計(jì)30條具體舉措，包括打造便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的金融環(huán)境、促進(jìn)合作區(qū)與澳門(mén)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等。其中，在促進(jìn)合作區(qū)與澳門(mén)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，合作區(qū)金融業(yè)將面向澳門(mén)高度開(kāi)放，包括充分發(fā)揮澳門(mén)對(duì)接葡語(yǔ)國(guó)家的窗口作用，支持合作區(qū)打造中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)等；加強(qiáng)合作區(qū)與澳門(mén)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，包括穩(wěn)步開(kāi)展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，不斷豐富合作區(qū)與澳門(mén)居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道等；探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，包括制定電子圍網(wǎng)跨境資金流動(dòng)政策，優(yōu)化跨境資金清算渠道，探索跨境資金自由流動(dòng)途徑等；完善賬戶(hù)管理體系。《前海深港意見(jiàn)》提出，到2025年的目標(biāo)是，建立健全以金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、人民幣國(guó)際化為重點(diǎn)的政策體系和管理體制，基本實(shí)現(xiàn)與香港金融市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防范和化解體系更加完善，金融對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的支撐作用日益彰顯。《前海深港意見(jiàn)》亦從六方面提出30條具體舉措，包括深化深港金融合作、深化深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)等。其中，在深化深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通層面，《前海深港意見(jiàn)》提出，要擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，支持前海合作區(qū)內(nèi)證券公司在境內(nèi)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)、承銷(xiāo)熊貓債業(yè)務(wù)等；允許證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港開(kāi)展直接融資；加強(qiáng)深港債券交易合作與創(chuàng)新，支持深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)等；完善跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)循環(huán)進(jìn)一步暢通推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響。珠海橫琴、深圳前海是推動(dòng)粵港澳合作發(fā)展的重大平臺(tái)，做好金融支持工作，有利于充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用。川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，央行等五部門(mén)發(fā)布的《意見(jiàn)》，將有利于整合金融資源，為區(qū)域構(gòu)建立體金融服務(wù)體系，為合作區(qū)建設(shè)提供更為全面的金融支持，促進(jìn)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提速，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，加速粵港澳經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城市群一體化發(fā)展。在“‘北上廣深港澳’等大城市中，大灣區(qū)三分天下有其二，應(yīng)負(fù)起重塑中國(guó)城市和城市集群競(jìng)爭(zhēng)版圖、定義中國(guó)模式和中國(guó)道路的重任。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部主管龐溟也認(rèn)為，在堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持合作互利共贏、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、堅(jiān)持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的原則之下，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)既以金融支持兩區(qū)建設(shè)，又以?xún)蓞^(qū)建設(shè)建設(shè)推動(dòng)金融改革、開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這既是推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作和大灣區(qū)建設(shè)的必然要求，又是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的必由之路。陳靂進(jìn)一步表示，值得重點(diǎn)關(guān)注的是，上述《意見(jiàn)》也將進(jìn)一步深化我國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放，強(qiáng)化跨境金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，包括加強(qiáng)與港澳離岸金融市場(chǎng)的聯(lián)系、人民幣跨境結(jié)算、跨境融投資等。隨著合作區(qū)建設(shè)的推進(jìn)與我國(guó)資本市場(chǎng)改革的不斷深化，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)循環(huán)將進(jìn)一步暢通，帶動(dòng)我國(guó)金融市場(chǎng)不斷成熟，更好地助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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