近日，唐山市人民政府發布關于印發唐山市廢舊物資循環利用體系建設實施方案（2022-2025年）的通知，提出到2025年，全市鋼鐵生產企業廢舊鋼鐵再生利用總量達到4000萬噸，廢鋼比例達到30%以上。把唐山建設成為國內最大的廢舊鋼鐵回收加工利用基地和綠色低碳鋼鐵生產基地。相關內容整理如下：

一、主要目標

到2025年，全市廢舊物資回收網絡體系基本完備，廢舊物資加工利用總水平居全省首位，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產品、廢玻璃等主要再生資源循環利用量達到4330萬噸。廢鋼鐵再生利用和機電再制造領域達到國內領先水平，把唐山建設成為國內一流的廢舊物資循環利用示范城市。主要建設指標見下表。

二、主要任務

（一）優化產業空間布局，推動廢舊物資循環利用產業集聚發展

按照產業集聚、優勢互補、錯位發展、示范帶動的原則，唐山市廢舊物資循環利用示范城市建設重點打造“一圈、兩網、多園區（基地）”的空間布局。

“一圈”即以玉田、遵化、豐潤、遷西、遷安、灤州、樂亭、海港、灤南、曹妃甸和豐南等縣（市、區）為重點，依托制造產業優勢，形成以廢鋼鐵和廢紙、廢舊家電、廢塑料為主導的廢舊物資循環利用產業圈。

“兩網”即在市域內構建以交投點、中轉站和分揀中心為主體的廢舊物資回收加工網絡，全面提升本地再生資源回收加工能力；在市域外構建本地生產企業與外地回收企業緊密對接的回收、加工、利用一體化的回收加工網絡。通過不斷完善和擴大市域內外回收加工利用網絡，解決本地廢鋼鐵、廢紙和廢塑料等廢舊物資供給量不足問題。

“多園區（基地）”指的是廢舊物資回收加工配送園區。即灤南京環鼎業再生資源循環經濟產業園、豐南金翔化纖再生資源循環利用產業園、玉田再生資源循環利用科技產業園、遷西瑞兆激光機電再制造產業園和歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬加工產業園。

1、唐山灤南京環鼎業再生資源循環經濟產業園。重點發展廢舊鋼鐵回收加工配送中心、廢鋼期貨交割庫、廢鋼超市交易中心、廢舊塑料加工利用、含塑垃圾全智能物流托盤生產基地、報廢機動車回收拆解及報廢發動機破碎和超聲波清洗項目基地、報廢輪船拆解基地、廢舊鉛酸蓄電池回收、新能源動力電池梯次利用等再生利用產業。到2025年，廢鋼鐵加工配送能力達到500萬噸，廢塑料加工利用能力達到10萬噸，園區再生資源循環利用產值達到200億元，廢鋼期貨、現貨交易額達到1000億元。

2、唐山豐南金翔化纖再生資源循環利用產業園。主要以回收的各種廢舊聚酯塑料（礦泉水瓶等）為原料，經高溫處理后生產復紡滌綸短纖產品。到2025年，回收加工利用能力達到20萬噸左右，實現產值15億元，發展成為京津冀區域規模最大的廢舊聚酯塑料回收加工利用園區。

3、唐山玉田再生資源循環利用科技產業園。主要以回收加工利用廢棄電器電子產品、廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢電池為主。到2025年，廢棄電器電子產品拆解能力達到6.2萬噸、廢舊鋼鐵回收利用100萬噸、廢紙80萬噸、廢塑料2.5萬噸、廢玻璃16萬噸、廢電池2萬噸。園區再生資源循環利用產值達到100億元。

4、遷西瑞兆激光機電再制造產業園。重點為汽輪機、燃汽輪機、煙汽輪機、軸輪風機、TRT、離心壓縮機、發電機、電動機等八大廢舊機電產品提供全產業鏈再制造服務，打造全國機電再制造領軍企業。到2025年，年再制造能力20萬噸，產值15億元。

5、歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬回收加工配送產業園。利用科技賦能建設廢金屬鋼鐵回收加工配送智慧產業園。到2025年，回收加工能力達到500萬噸以上，產值達到150億元以上。

（二）延伸回收觸角，構建具有唐山特色的廢舊物資循環利用回收網絡

合理布局回收網點。到2025年，全市城區規范化再生資源回收網點實現100%覆蓋，農村覆蓋率達到60%以上。

大力推進分揀中心建設。到2025年，各縣（市、區）建成1座以上標準化分揀中心，形成與廢舊物資產生量相匹配的分揀能力。

暢通廢舊物資轉運渠道。建立廢舊物資街道、社區及鄉鎮轉運體系，充分銜接生活垃圾分類收運系統，暢通物流渠道，實現廢舊物資回收全鏈條規范運營。

建立廢舊物資逆向回收體系。落實強制回收產品與包裝物生產者回收責任。

培育一批骨干回收加工企業。鼓勵廢舊物資回收企業采用連鎖經營方式發展直營或加盟回收站點。支持具備資源優勢和經營實力的廢舊物資回收企業采取跨區域合作、兼并重組和建立產業聯盟等方式，整合回收資源，完善回收網絡，擴大規模經營。引進支持中國再生資源開發有限公司、中國寶武鋼鐵集團歐冶鏈金再生資源有限公司等國內廢舊物資再生利用“巨無霸”企業在唐山建立規模化、專業化回收、分揀、加工配送中心，示范帶動本地回收加工企業提檔升級。支持鋼鐵、造紙、玻璃制品、機電再制造和塑料產品生產企業發揮唐山區位、交通、產業和港口優勢，同域外廢舊物資回收、加工規模企業建立長期穩固的合作關系，解決唐山本地廢舊資源供應不足問題。

到2025年，全市基本建立起交投便利、轉運暢通、覆蓋市域，輻射“三北”和長江流域部分省市以及相關國家（地區）的廢舊物資回收網絡。

（三）強化科技支撐，提高再生資源加工利用技術裝備水平

加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度，推動再生資源加工利用企業提質升級。

汽車回收拆解行業：指導鼎業、開爾、冀東、龍騰等四家已經取得資質認證的汽車拆解企業，對拆解場地、設施設備、存儲拆解規范以及專業技術人員素質進行全方位建設改造，重新申請資質認定，推進報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集聚化發展，提高回收加工利用效率和服務水平。

廢鋼鐵回收加工利用行業：以京環鼎業再生資源循環經濟產業園為重點，積極推進廢鋼期貨交割庫、全智慧廢鋼交易中心、廢鋼人工智能檢測定級系統建設。

在歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬回收加工配送產業園，積極推進廢鋼智能檢判、智慧安全系統和業務信息化系統的研發測試，打造智能化廢鋼加工利用基地。

在遷安松汀鋼鐵公司開展廢鋼預熱烘烤技術試驗示范，條件成熟后向全市鋼鐵冶煉企業推廣，降低利用廢鋼鐵的能源消耗和生產成本。

（四）依托鋼鐵產業優勢，建設全國最大的廢舊鋼鐵加工利用基地

2021年，全市鋼鐵冶煉企業共回收利用廢鋼鐵約3000萬噸，廢鋼比已經達到了22.88%，回收利用量占全國總量的10%。為實現“十四五”節能減污降碳目標，進一步改善大氣環境質量，實現鋼鐵產業高質量發展，唐山市將采取四項措施進一步加大鋼鐵生產企業對廢舊鋼鐵再生資源的利用力度。一是在確保完成“十四五”鋼鐵產能控制目標的前提下，鼓勵和支持鋼鐵生產企業發展短流程煉鋼，逐步降低長流程煉鋼比重。二是在鋼鐵生產企業普遍推廣回收、加工、利用一體化模式，建設市域內外回收企業與生產企業優勢互補、銜接緊密的廢舊鋼鐵回收加工利用網絡。三是組織鋼鐵冶煉企業制定廢舊鋼鐵再生利用計劃，進一步加大廢鋼使用比例。四是推廣松汀鋼鐵利用高爐煤氣加吹氧工藝建設廢鋼烘烤預熱系統的新技術，達到進一步減少能耗、降低生產成本的目的。

到2025年，全市鋼鐵生產企業廢舊鋼鐵再生利用總量達到4000萬噸，廢鋼比例達到30%以上。減少原礦開采1.72億噸，減少二氧化碳排放6400萬噸，減少礦渣排放4800萬噸。把唐山建設成為國內最大的廢舊鋼鐵回收加工利用基地和綠色低碳鋼鐵生產基地。

三、重點項目清單及建設安排

示范城市創建期間，擬建設廢舊物資循環利用項目詳見下表。