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”十四五“全國裝配式建筑行業政策匯總及發展趨勢分析

裝配式建筑具有“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化應用”的特點。"十四五“期間全國裝配式建筑行業政策及發展趨勢會是如何?讓我們從行業政策、高層言論和地方目標三個方面來一窺究竟。


01
PART
行業政策

中共中央 國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確:在城鄉規劃建設管理各環節全面落實綠色低碳要求。實施工程建設全過程綠色建造,健全建筑拆除管理制度,杜絕大拆大建。


中辦國辦印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》明確:大力發展裝配式建筑,重點推動鋼結構裝配式住宅建設,不斷提升構件標準化水平,推動形成完整產業鏈,推動智能建造和建筑工業化協同發展。


國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知明確:推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進新型建筑工業化,大力發展裝配式建筑,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用,強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。

中辦、國辦印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》強調:處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系,落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標,以能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點,深入開展碳達峰行動。


國務院辦公廳印發要素市場化配置綜合改革試點總體方案明確:支持優質科技型企業上市或掛牌融資。


國務院發布《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》:決定選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市為首批試點城市,開展營商環境創新試點工作。


國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》明確:進一步落實《保障中小企業款項支付條例》,制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法,加強大型企業應付賬款管理,對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為,加大聯合懲戒力度。


國新辦《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》發布會指出:“十三五”期間,累計建成裝配式建筑面積達16億平方米,年均增長率為54%。其中,2021年新開工裝配式建筑占新建建筑的比例達到了20.5%。2020年全國新開工鋼結構建筑1.9億平方米,較2019年增長46%,占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中,新開工的鋼結構住宅約1200萬平方米,較2019年增長了33%。


軍委后勤保障部下發推進軍隊營區綠色低碳建設指導意見明確:到“十四五”末,新建建筑普遍達到基本級綠色建筑要求,具備條件營區全部實行物業社會化管理、駐城市部隊綠地率不低于25%、生活垃圾回收利用率達35%以上。


住房和城鄉建設部、應急管理部聯合發文強調:城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。實行超高層建筑決策責任終身制。


住房和城鄉建設部印發綠色建造技術導則(試行)強調:綠色建造應將綠色發展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程,充分體現綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的總體特征。


住房和城鄉建設部正式發布《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄(第一批)》的公告。目錄共淘汰22項施工工藝、設備和材料,其中,竹(木)腳手架和現場簡易制作鋼筋保護層墊塊工藝被禁止,門式鋼管支撐架被限制。


住房和城鄉建設部發布關于印發危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知:內容包含基坑、模板支撐體系、腳手架等九類工程。


住房和城鄉建設部辦公廳印發《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》明確:要因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,形成可復制、可推廣的經驗做法,引導各地互學互鑒,科學有序實施城市更新行動。


國家發改委等十部門印發全國特色小鎮規范健康發展導則明確:大力發展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節能門窗和綠色建材,推進綠色施工。


工業和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯合發布《“十四五”原材料工業發展規劃》明確:到2025年,粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增。


生態環境部18部門印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》明確:大力發展節能低碳建筑,全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。落實建設單位建筑垃圾減量化的主體責任,將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項目為重點,大力發展裝配式建筑,有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。


工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》明確:堅持把創新作為第一驅動力,強化科技創新和制度創新,優化創新體系,激發創新活力,加快綠色低碳科技3革命,培育壯大工業綠色發展新動能。


民航局印發推動民航智能建造與建筑工業化協同發展行動方案明確:加大裝配式建筑應用比例。機場航站區和工作區的建筑按不低于各地裝配式建筑實施要求執行。鼓勵具備實施條件的直屬單位建設項目優先選用裝配式方式建造。拓展飛行區裝配式應用場景,鼓勵在充分論證的基礎上采用裝配式建造方式。挖掘裝配式產業體系資源,充分利用當地裝配式構件智能制造生產線及信息化工廠生產機場裝配式構件。


02
PART
高層言論
中央政治局委員、國務院副總理劉鶴:


黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)強調,必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。實現高質量發展是我國經濟社會發展歷史、實踐和理論的統一,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標的根本路徑。我們要深入領會《決議》精神實質,把高質量發展貫穿經濟社會發展的各個方面和環節。


住房和城鄉建設部部長王蒙徽:


過去40多年的高速度、大規模建設,粗放式的發展積累了大量風險隱患,如地下管線老化、底數不清等問題突出,城市內澇、燃氣爆炸等災害事故并發多發,迫切需要更新改造,推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。要從五個方面推動工作,推動各個城市建設城市信息模型平臺,推動智能化的基礎設施改造,推動智慧社區的建設,推動智慧城市的建設和智能網聯汽車的聯動,推進智能建造和建筑工業化的協同推進。


住房和城鄉建設部總工程師李如生:


我們倡導的新型建筑工業化,是與以人為核心的新型城鎮化和城市更新相協同的新型建造方式,是通過新一代技術驅動,以工程全壽命周期系統化集成設計、精益化生產施工為主要手段,整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈,實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業化。勘察設計行業是推進新型城鎮化、實施城市更新行動和建筑業質量轉型的主力軍。


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