從2021年11月開始到2022年2月，在僅僅3個月的時間內，河北省相關部門陸續出臺與鋼鐵行業發展規劃相關文件7部。【今日鋼鐵】對7部文件進行整理，詳情如下表所示：

從以上對7部文件的梳理，可以發現，河北省在不斷優化鋼鐵產業空間布局，建設臨港精品鋼鐵基地，實現產業集群化發展。同時在產能方面，嚴禁新建擴大冶煉產能項目，不得新增鋼鐵產能，嚴肅查處鋼鐵產能違法違規行為。

在新的規劃中，加快邢鋼等主城區鋼廠退城搬遷，有序推進鋼鐵產能向臨港沿鐵集聚，發揮唐山港、黃驊港優勢，重點建設曹妃甸、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業區、渤海新區四大臨港精品鋼鐵基地，發揮水曹、遷曹和邯黃鐵路運力資源優勢，推進沿線企業組團發展，重點建設遷安、武安兩大產業集群。到2025年，鋼鐵企業基本搬出城市主城區。臨海靠港和資源富集地產能占全省70%以上，推動焦炭產能向五大集團、煤化工基地和鋼焦一體企業聚集。

2月7日，工業和信息化部等三部門發布《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團；國資委方面此前也明確，2022年將深化跨行業跨領域跨企業專業化整合，推進鋼鐵等領域資源整合，加快鐵礦石資源整合力度。從國家政策層面而言，未來3年鋼企間的兼并重組仍將加劇。

河北作為國內鋼鐵行業的老大哥，肩負著更大的使命和任務，以唐山市為例，“十三五”期間，鋼企數量由2015年底的44家減少到30家，而按照《環渤海地區新型工業化基地建設規劃》，到2025年唐山市鋼企數量將控制在20家以內，也就是說未來三年內，僅唐山市就將有多家鋼企被兼并重組。

綜合7部文件，我們可以看到，未來河北鋼鐵行業將著重在兼并重組上發力：

1.《河北省加快推進鋼鐵產業高質量發展若干措施》指出：穩步推進企業兼并重組。支持大型優勢鋼鐵企業集團建成特大型鋼鐵集團；鼓勵鋼鐵企業跨省、跨境實施兼并重組，引導獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組。

2.《河北省建設全國產業轉型升級試驗區“十四五”規劃》指出：依托河鋼集團、首鋼集團等大型鋼鐵企業，通過參股、控股、資產收購等多種方式，整合重組省內外鋼鐵企業，推動鋼鐵產能向優勢企業集中，打造具有全球市場競爭力和話語權的特大型鋼鐵集團，2025年全省前10家鋼鐵企業產能占全省70%左右。

從兼并重組主體來看，河鋼、首鋼等大型鋼企毋庸置疑；從兼并重組的對象來看，除省內外鋼鐵企業外，更鼓勵跨境實施兼并重組，而且獨立熱軋和獨立焦化也將參與進來；從時限及達到的目標來看，3年內，河北省前10家鋼企產能將占全省70%以上。由此可見，新一輪的兼并重組范圍更為廣泛，任務更為緊迫。

在以上7部文件中，綠色低碳的出現頻率是最高的。從2020年9月國家明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”以來，鋼鐵行業便以節能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造等方式積極行動起來，堅持綠色發展理念，用實際行動踐行著低碳轉型。7部文件中對綠色低碳有幾個時間節點值得大家關注：

1.碳達峰時間表提前5年。《河北省生態環境保護“十四五”規劃》中指出：力爭鋼鐵、水泥行業2025年前實現碳達峰。與2020年國家提出的2030年實現碳達峰時間表相比，河北省鋼鐵行業碳達峰的時間表提前5年。

2.2022年底前完成超低排放改造。深入實施綠色化改造。支持發展氫冶金、直接還原鐵+電弧爐、全廢鋼電爐短流程等低碳冶煉工藝，提高廢鋼資源利用水平，推動鋼鐵生產向能源轉換、固廢消納、資源再生等綜合功能拓展，力爭2022年底前完成無組織排放超低排放改造。

3.到2025年，鋼鐵等行業重點企業能源管理平臺創建率達到100%。

4.到2025年鋼鐵等重點行業達到標桿水平的產能比例超過30%。

5.力爭到2025年關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%左右。

6.加快發展綠色運輸，到2025年，煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。

當前，我國鐵礦資源保障、鋼鐵產業鏈供應鏈安全存在國內供應不足，資源開發利用率不高，境外拓展不夠，定價話語權缺失，國際參與度、影響力不高等問題。在以上7個文件中，河北省也緊抓鋼鐵行業發展中的痛點，對省內鐵礦資源合理開發，鼓勵礦山企業整合重組、改造提升；對境外要大力拓展鐵礦資源，鼓勵鋼鐵企業在海外建立鐵礦生產基地，與世界鐵礦巨頭形成戰略合作伙伴關系，著力構建全球鐵礦石資源保障體系，穩定上游產業供應，增強鐵礦石資源掌控力、市場話語權。

除此之外，注重廢鋼鐵行業產業布局，進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工工藝，支持短流程電弧爐煉鋼發展。以下為7部文件中涉及廢鋼鐵相關要點：

1.鼓勵長流程鋼廠轉型短流程煉鋼，力爭2025年全省電爐鋼比達到5%-10%，提高固廢資源綜合利用效率。

2.加快邯鄲、唐山國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和承德尾礦資源綜合利用示范基地建設。

3.推進資源綜合利用。加強工業固廢綜合利用，推進再生資源高效高值化利用，實施廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用行業規范管理，提升行業規范化水平，促進資源向優勢企業集聚。

4.支持發展氫冶金、直接還原鐵+電弧爐、全廢鋼電爐短流程等低碳冶煉工藝，提高廢鋼資源利用水平，推動鋼鐵生產向能源轉換、固廢消納、資源再生等綜合功能拓展。

發揮技術創新的內驅力，推動鋼鐵高質量發展，這已成為行業內共識。以上7部文件對技術創新，延伸產業鏈等方面有更為系統的規劃，規劃指出：

增強行業創新能力，推動全省鋼鐵企業普遍建立研發機構，鼓勵企業建設鋼鐵產業創新聯盟。加強關鍵核心技術突破，推動裝備技術改造提升，加快全省鋼鐵企業1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐升級改造，推進煉鐵、煉鋼主體裝備大型化。鞏固線棒材市場優勢，加快優質板材生產，重點推進高端板材產品的研發和生產，大力提升型鋼比重，打造品種多樣、規格齊全的型鋼生產基地。大力延伸拓展產業鏈條，加快發展現代服務業。

到2025年，關鍵、高端鋼材品種有效供給質量和能力增強，優質鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，實現特優普產品全覆蓋，并向生產性服務業、裝備制造、綠色建筑等領域延伸拓展。

在2021年河北省民營企業100強名單中，有39家來自鋼鐵行業，鋼鐵在河北省的地位可見一斑。作為中國鋼鐵第一大省，正是因為河北省鋼鐵產量體量的原因，在同時面對“雙碳”和“高質量”發展方向的時候，整體戰略的調整難度也是巨大的，這也不難理解河北省相關部門在短短三個月里出臺的7部文件都與鋼鐵息息相關。目前來看，河北省鋼鐵產業的戰略調整剛剛起步，可以預見的是，這必將是一次大刀闊斧的戰略調整。