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關于國企改革、人工智能,國資委有新部署

國務院國資委6月17日召開專題推進會透露,截至2025年一季度末,各中央企業、各地國有企業改革深化提升行動(下稱“深化提升行動”)重點改革任務平均完成率已超過80%。


2025年是深化提升行動的收官之年。會議要求,要把高質量完成深化提升行動作為今年國企改革的重中之重,務求取得實效。國有企業要在提升科技創新供給質量上下功夫,在建設現代化產業體系上勇擔當,在協同創新和成果轉化應用上動真章,在健全創新評價激勵機制上求突破。要積極推動人工智能引領國有企業科研范式變革,打造和開放戰略性高價值應用場景。


1、積極推動人工智能引領科研范式變革


新一代人工智能技術的快速演進,正在深刻改變人類生產生活方式。會議指出,要高度重視人工智能在科研領域的應用,從政策支持、人才培養、標準規范等方面協同發力,完善支持人工智能引領科研范式變革的制度機制。


國務院國資委黨委委員、副主任李鎮表示,要注重運用人工智能強大的數據分析、模擬與預測、跨學科融合等能力,賦能科研工作,探索推動從傳統的“觀察—假設—驗證”研究邏輯,向“數據密集—智能涌現—人機協同”研究邏輯轉變,形成由海量數據和龐大算力驅動的智能化科研方式。


要高度重視數據等新質生產要素的倍增作用,突出數據賦能,深化數據資源開發利用和開放共享,推進算力基礎設施建設,推動實現人工智能自主設計試驗、分析結果,切實提升科研效率。


會議還要求,積極打造和開放戰略性高價值應用場景。發揮國資國企需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢,推進人工智能等技術加速落地、轉化為現實生產力。


具體來看,要堅持場景牽引,強化深度賦能,瞄準戰略意義強、經濟收益高、民生關聯緊的高價值場景,加大布局力度。要夯實基礎底座,統籌智算資源集中建設使用,為技術突破、 大規模場景應用提供有力支撐。要鼓勵國有企業積極開放應用場景,強化協同合作,健全常態化供需對接機制,采用揭榜掛帥等形式廣泛協同各界力量,帶動各類所有制企業科技創新和產業創新。


2、完善戰新產業和未來產業發展機制


培育新興產業和未來產業是占據競爭制高點、塑造新優勢的關鍵。


李鎮表示,要注重規劃引領,系統銜接國家重點產業發展戰略,科學制定國資國企“十五五”規劃,基于企業自身戰略定位和產業優勢,強化整體統籌布局,選準戰新產業培育的“主攻方向”,堅決避免“內卷式”競爭和盲目多元化。


會議提出,要加大增量投入力度,圍繞新產業新賽道,聚焦科技屬性和技術價值,規范發展天使投資、風險投資、股權投資,引導國企基金“投早投小投硬”。要重視重組并購戰新業務后的整合融合,完善形成與戰新產業和未來產業發展相適應的治理結構和運營機制。要給予新技術、新業態、新模式一定的成長呵護包容期,發展長期資本、耐心資本孵化未來產業,培育更多的專精特新“小巨人”、單項冠軍和獨角獸企業。


建設現代化產業體系,還要加大力度推動傳統產業高端化智能化綠色化轉型升級。“要進一步深入應用人工智能、工業互聯網、5G等數字技術,推動傳統產業轉型升級,邊遠或技術創新相對滯后的地區,要爭取乘勢而上,形成后發優勢。”李鎮說。


3、健全機制普遍推行分類評價


大力推動科技創新和產業創新深度融合,國有企業要在健全創新評價激勵機制上求突破。


會議明確,健全多維度、多元化的創新評價機制。要普遍推行分類評價。一業一策、一企一策構建分類評價指標體系, 對基礎研究領域,可探索建立重大科研任務虛擬量化評價或科研貢獻積分制;對應用研究領域,鼓勵設置重點科創任務、成果轉化合同金額、新增授權發明專利數等評價指標。


同時,要有針對性開展長周期評價。李鎮表示,對5-10年的重大基礎研究項目,可建立里程碑節點評價指標,并按階段給予激勵;對承擔戰新產業和未來產業的企業或項目,按照市場慣例,可設置虧損豁免期;對科技成果孵化期的企業或項目,可建立階段性技術突破和能力沉淀評價指標;對產品規模轉化期的企業和項目,可建立市場、效益階段性增量評價指標。


此外,會議明確要建立長周期、精準化的創新激勵機制。“積極總結推廣職務科技成果賦權改革試點經驗,具備條件的要提質擴面。”李鎮說。


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