今年的政府工作報告提出“穩住樓市股市”“更大力度促進樓市股市健康發展”，并提出“深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設。改革優化股票發行上市和并購重組制度。加快多層次債券市場發展。”這是第一次把“穩住樓市股市”寫進政府工作報告總體要求。

　　政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛在3月5日國新辦舉行的吹風會上表示，報告充分體現了去年9月26日中央政治局會議以來，黨中央對宏觀調控思路的創新。宏觀調控中重視資產價格，把“穩住樓市股市”寫進總體要求，這是第一次。他表示，樓市股市是經濟運行的重要“風向標”，房地產是老百姓資產最大的一部分。樓市股市穩住了，就可以釋放財富效應，也可以更好地提振消費，更好地促進物價溫和回升。

　　業內人士普遍認為，政府工作報告對于資本市場的重要表述有利于進一步提振市場信心。

　　方正證券表示，今年的政府工作報告提出要“深化資本市場投融資綜合改革”，表明要堅持用改革的辦法破解資本市場存在的深層次矛盾和問題，促進資本市場高質量發展。通過綜合改革健全投融資相協調的資本市場功能，可以不斷增強投資者信心、吸引更多資金入市，能夠提高資本市場定價及運行效率、更好服務實體經濟，可以有效降低金融風險、維護宏觀經濟穩定發展。中信證券則預計今年險資入市或將提速，同時穩股市、IPO和并購重組等政策或將進一步優化。

　　值得注意的是，針對資本市場，今年的政府工作報告提出“加強戰略性力量儲備”，引發高度關注。

　　“提振市場信心，建立起股票市場長期穩定機制是關鍵。”全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長在接受記者采訪時表示，構建資本市場的長期穩定機制，需要靠市場自身的力量，例如加大長期資金入市、培育優質企業等，更重要的則是把市場自身的平衡能力和戰略儲備能力結合起來。

　　楊成長認為，加強戰略性力量儲備，一方面要求市場上的龍頭金融機構把功能性和經營性兩者很好地結合起來，在開展業務、產品創新等方面以功能性為導向，即在產品設計、服務模式等方面首先要考慮是否能夠穩定和健全市場。從證券市場來看，則是要看開展業務是否能夠幫助實體經濟優化財務結構和推動產業升級，在二級市場上是否能夠穩定交易和定價，對于個人投資者而言是否能夠穩定收益，對于全社會而言是否有利于防范化解風險。另一方面，一些戰略性的資金，包括全國社保基金、大型保險公司等也構成了戰略性力量儲備。

　　中泰國際首席經濟學家李迅雷對記者表示，戰略性力量儲備，指的是在市場出現異常情況的時候用以應對的入市資金儲備。從長期來看，加強戰略性力量儲備能夠起到穩定市場的作用。

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