23日，廣東省公告將發(fā)行專項(xiàng)債券，資金用于收購存量土地。根據(jù)廣東省披露的2025年政府專項(xiàng)債券（八期～九期）發(fā)行文件，本次發(fā)行總額307.1859億元，全部用于回收閑置存量土地。

根據(jù)中指研究院梳理，本次發(fā)行的專項(xiàng)債券覆蓋廣東省19個(gè)城市，86個(gè)項(xiàng)目。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜說，本次廣東省發(fā)行的專項(xiàng)債及相關(guān)項(xiàng)目呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，債券發(fā)行速度快。根據(jù)中指監(jiān)測，廣東省多地公示第一批擬使用專項(xiàng)債收購存量閑置土地的時(shí)間集中在2月7日-2月12日，從公示時(shí)間至本次披露時(shí)間僅半個(gè)月左右，表明廣東省落實(shí)相關(guān)政策明顯加速。本次債券的招標(biāo)日為2月28日，專項(xiàng)債券發(fā)行成功后，資金逐漸落位，將加速對應(yīng)項(xiàng)目的收儲工作，也將為其他地區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)債收購存量土地提供參考借鑒。

第二，專項(xiàng)債發(fā)行金額占此前公示項(xiàng)目擬收儲價(jià)格的七成。根據(jù)中指不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月22日，廣州、佛山、惠州、珠海、中山、江門等城市2025年度第一批擬使用土地儲備專項(xiàng)債券收購存量閑置土地的項(xiàng)目用地超220宗，擬收儲價(jià)格合計(jì)超430億元，本次廣東省發(fā)行債券307.1859億元，占比約七成。另外，本次發(fā)行專項(xiàng)債的86個(gè)項(xiàng)目總投資額為473.3億元，項(xiàng)目擬發(fā)行專項(xiàng)債總額為433.2億元，占總投資額91.5%，其中10個(gè)城市擬發(fā)行專項(xiàng)債總額與總投資額基本相等。

各城市來看，本次發(fā)行的專項(xiàng)債中，廣州發(fā)行60.5億元，居首位，珠海、惠州發(fā)行金額超50億元，位列第二、第三。此前2月7日，珠海公示了第一批土地儲備領(lǐng)域申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券的14宗項(xiàng)目用地，總擬收儲價(jià)格66.5億元，本次發(fā)行的專項(xiàng)債項(xiàng)目涉及13宗地塊，擬發(fā)行專項(xiàng)債總額64.6億元，與擬收儲價(jià)格基本一致。

第三，各地折價(jià)收儲存量土地，折扣多在9折左右。根據(jù)中指監(jiān)測，廣東省各地公示的第一批擬使用專項(xiàng)債券收購存量閑置土地的項(xiàng)目用地，擬收儲價(jià)格與土地出讓時(shí)的成交價(jià)基本持平，約70%的地塊擬收儲價(jià)格與成交價(jià)的比值在0.8-1.0之間，接近50%的地塊比值在0.9-1.0之間，約10%的地塊比值在0.7-0.8之間，個(gè)別地塊擬收儲價(jià)格的折扣較大。

第四，收購的存量土地90%以上為地方國企地塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地公示的項(xiàng)目用地單位覆蓋地方國企、央企和民企，其中90%以上為地方國企。

陳文靜表示，整體來看，專項(xiàng)債收購存量土地是促進(jìn)2025年房地產(chǎn)市場回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一，本次廣東省發(fā)行收購存量土地的專項(xiàng)債，也為市場釋放了更加積極的信號，但本次廣東省涉及項(xiàng)目多為地方國企地塊，未來是否能提高土地資源利用效率、帶動市場進(jìn)入新循環(huán)，還需要持續(xù)跟蹤。（新華財(cái)經(jīng) 高婷）

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