制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。政府工作報(bào)告提出“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。

在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，代表委員表示要鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈”

初春3月，在吉林省松原市10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，徐工2600噸全地面起重機(jī)緩緩吊起高126米、重127噸的風(fēng)機(jī)，僅用21分鐘就完成了機(jī)艙的吊裝。

今年兩會(huì)上，來(lái)自制造業(yè)一線的全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總工程師單增海帶來(lái)了好消息：300噸以下全地面起重機(jī)整機(jī)國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)100%，千噸級(jí)達(dá)到90%，我國(guó)已完全具備千噸級(jí)起重機(jī)的自主研發(fā)和制造能力。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2022年我國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)33.2%，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。

不過(guò)也要看到，我國(guó)工業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，自主可控能力還不強(qiáng)。《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出，供給面臨的結(jié)構(gòu)性約束較強(qiáng)。科技創(chuàng)新能力待提升，部分基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵設(shè)備和零部件等“卡脖子”問(wèn)題仍存，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)仍然較多。

聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)，計(jì)劃報(bào)告提出多項(xiàng)舉措，包括“實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程”“著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”。

全國(guó)政協(xié)委員苗圩表示，要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

“企業(yè)是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的主體力量。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，打造安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要培育出一批世界一流企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，更需要培育大量的專(zhuān)精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

邁向中高端促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈增動(dòng)能

我國(guó)制造業(yè)門(mén)類(lèi)、品種齊全，當(dāng)前處于制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期。政府工作報(bào)告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

今年初，銅陵有色集團(tuán)年產(chǎn)2萬(wàn)噸高精度儲(chǔ)能用超薄電子銅箔項(xiàng)目全面投產(chǎn)。“項(xiàng)目的建成延伸了銅箔產(chǎn)業(yè)鏈，成為發(fā)展中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”全國(guó)人大代表、安徽銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟說(shuō)。

“謀求轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)企業(yè)的必答題。”丁士啟代表表示，要從價(jià)值鏈層面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，加快向價(jià)值鏈的高端攀升。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，向設(shè)計(jì)研發(fā)、定制化服務(wù)、信息增值服務(wù)等上下游市場(chǎng)拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

全國(guó)政協(xié)委員、上海電氣集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷偉青說(shuō)，加快數(shù)字化、綠色化發(fā)展是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。上海電氣正持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展傳統(tǒng)能源裝備、新能源裝備，開(kāi)展多場(chǎng)景的智能制造實(shí)踐。下一步將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過(guò)80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。”在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍介紹，正在加強(qiáng)頂層謀劃，研究制定加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)。大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。

量大面廣的中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐。計(jì)劃報(bào)告指出，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“上云用數(shù)賦智”水平不斷提升。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)說(shuō)：“面對(duì)數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，一些關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新往往出現(xiàn)在中小企業(yè)。要鼓勵(lì)它們從數(shù)字化轉(zhuǎn)型到企業(yè)轉(zhuǎn)型，再到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勇當(dāng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。”

搶抓機(jī)遇新興產(chǎn)業(yè)建鏈制勝新賽道

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱新賽道。在代表委員們看來(lái)，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎。

過(guò)去五年，以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保、新能源汽車(chē)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。

全國(guó)政協(xié)委員林毅夫說(shuō)，應(yīng)該看到我國(guó)具有創(chuàng)新和發(fā)展的換道超車(chē)優(yōu)勢(shì)。在新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、生命科學(xué)等第四次工業(yè)革命相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線，人力資源多、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)配套全。

“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、北斗產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)”“加快人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”……計(jì)劃報(bào)告提出下一步發(fā)展方向。

“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)首尾相連的閉環(huán)。”全國(guó)人大代表、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任藍(lán)慶華以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例說(shuō)，重慶加快構(gòu)建覆蓋研發(fā)制造、核心零部件、檢驗(yàn)檢測(cè)等全流程、全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

黃群慧委員說(shuō)，要將科技自立自強(qiáng)與構(gòu)建自主開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)鏈一體化謀劃布局，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。同時(shí)探索有利于前沿技術(shù)孵化、多元化資金投入、早期市場(chǎng)培育的體制機(jī)制，加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)多路徑探索和交叉融合，積極打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。

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