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加強住房保障體系建設 著力解決新市民等住房問題

3月5日,十四屆全國人大一次會議開幕,國務院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出,“加強住房保障體系建設,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。”

“今年對于房地產的重視程度明顯上升,注重從供需兩端共同發力,有效化解房地產市場風險。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對《證券日報》記者表示,房地產業是國民經濟的支柱行業,實現房地產穩定發展,一方面有助于穩定經濟、防范化解重大風險,另一方面有助于滿足居民對美好生活需要的追求。從居民需求方面看,居住需求也是基本的需求之一,新市民、青年人等群體的住房需求滿足還有較大空間,需要推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,大力培育和發展住房租賃市場穩定供給,通過金融政策支持居民住房需求。

事實上,近年來,我國推出系列政策支持居民住房需求。例如,2021年6月份,國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》明確了國家層面住房保障體系的頂層設計,提出“加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系”。

今年2月24日,人民銀行、銀保監會發布《關于金融支持住房租賃市場發展的意見(征求意見稿)》,圍繞住房租賃供給側結構性改革方向,以商業可持續為基本前提,重點支持自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展,為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系。

銀行機構也正積極探索為租賃住房項目提供多元化金融產品和服務。建設銀行住房金融與個人信貸部負責人對《證券日報》記者表示,建設銀行從解決住房租賃領域長期資本投入不足、傳統債務工具覆蓋不夠等問題入手,推動設立建信住房租賃基金,主要投資于房企自持住宅、商用物業等閑置資產,轉化為保障性租賃住房和市場化長租房。截至2023年1月末,基金推進項目40余個,其中已投資項目11個。近期,建設銀行還與萬科集團簽約成立子基金,發揮廣泛引入長期股權資金的作用。

中指研究院認為,2023年,住房租賃政策支持力度有望進一步加大,尤其是金融支持力度。一方面,市場化長租房公募REITs今年有望取得突破;另一方面,住房租賃企業的融資將獲得更多支持。整體來看,今年住房租賃企業的融資渠道將進一步拓寬,融資成本有望降低,租賃住房項目也將更容易“算得過來賬”,市場化住房租賃企業的供給積極性有望提升。

招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼對《證券日報》記者表示,金融進一步加大對住房租賃市場發展的支持和服務,從當下而言,既有利于更好地解決新市民等群體住房租賃需求,也有利于促進房地產市場平穩健康發展;從長遠看,有助于加快住房租賃市場專業化發展,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。下一步,應加快探索和發展房地產市場新的發展模式,堅持租購并舉,大力發展長租房市場,推進保障性住房建設。多部門要積極出臺配套政策措施,支持和推動房地產向新發展模式轉型。


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