《經(jīng)濟參考報》記者了解到，工信部正密集摸底調(diào)研，研判工業(yè)經(jīng)濟形勢，進一步謀劃工業(yè)穩(wěn)增長相關(guān)舉措，包括把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為關(guān)鍵著力點，進一步疏通供需循環(huán)“堵點”“卡點”，打好助企紓困“組合拳”等，以延續(xù)5月以來工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)。

密集摸底研判形勢

時至年中，工信部接連召開座談會、赴重點地區(qū)調(diào)研，詳細了解經(jīng)濟運行態(tài)勢、保鏈穩(wěn)鏈、企業(yè)經(jīng)營等情況，研究推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的舉措。

6月23日至24日，工信部副部長辛國斌帶隊赴廣東調(diào)研，并召開重點地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行座談會和重點企業(yè)座談會；6月17日、20日、23日，工信部先后召開上半年工業(yè)和信息化經(jīng)濟形勢專家座談會、部分行業(yè)協(xié)會座談會、中小企業(yè)座談會，進一步研判當前工業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢以及需要關(guān)注的重大問題，了解中小企業(yè)生產(chǎn)運行、惠企政策落實和相關(guān)意見建議等。

記者了解到，從摸底研判情況來看，工業(yè)經(jīng)濟的增長、恢復(fù)都先于整體經(jīng)濟，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，工業(yè)要擔負起更重要的責(zé)任。

今年以來，面對新一輪疫情影響和外部環(huán)境超預(yù)期變化，增加政策供給、推動復(fù)工達產(chǎn)、加強要素保障等方面系列舉措取得了積極成效，工業(yè)經(jīng)濟在4月經(jīng)歷了觸底之后，5月工業(yè)增幅實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

“5月以來工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，主要工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，但當前工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨的不確定不穩(wěn)定因素依然較多，穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚不牢固。在年中這一關(guān)鍵時間，工信部密集調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟，從地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等多個角度把脈穩(wěn)工業(yè)的難點、堵點、卡點，審時度勢做出調(diào)整，把握好政策時效度，有助于促進工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)。”北京交通大學(xué)副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓表示。

企業(yè)生產(chǎn)逐漸向好

記者近日在上海、江西等地采訪多家企業(yè)，總體看，企業(yè)感受與宏觀研判基本一致，受生產(chǎn)物流逐步恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步暢通推動，企業(yè)生產(chǎn)和預(yù)期逐漸向好。

重啟雙班制生產(chǎn)，每天可以下線900多輛整車——上汽集團臨港乘用車工廠全面恢復(fù)到疫情前日常生產(chǎn)狀態(tài)。“經(jīng)歷疫情，重新連接產(chǎn)業(yè)鏈是汽車產(chǎn)業(yè)最需要、最迫切的事情，目前長三角的汽車產(chǎn)業(yè)鏈運行已較順暢。”上汽集團臨港乘用車工廠總監(jiān)陳培鋒說，作為上汽集團在上海的三大生產(chǎn)基地之一，4月19日至6月17日工廠已有約1.7萬輛整車陸續(xù)下線。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長6.8%，增速較上月有所回升，為企業(yè)盈利改善創(chuàng)造了有利條件。

助企紓困政策效應(yīng)持續(xù)釋放，增強了中小企業(yè)迎難而上的底氣。江西拓瑞新能源有限公司產(chǎn)品主要出口國外，公司財務(wù)經(jīng)理周麗說，公司受疫情影響，貨物出口緩慢，資金不能及時回籠。得知情況后，贛江新區(qū)稅務(wù)部門開展“一對一”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)。“今年我們享受到了增量留抵退稅額114.88萬元，公司將這筆資金投入研發(fā)生產(chǎn)中，保障企業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步開展。”

減免中小企業(yè)租金，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，降低運輸物流成本……一攬子幫扶中小企業(yè)的舉措加快落地見效。以江西為例，到6月初，江西已累計為近百萬家企業(yè)兌現(xiàn)惠企紓困資金336.26億元。

不過，記者在采訪中了解到，當前一些工業(yè)企業(yè)在滿產(chǎn)達產(chǎn)上仍存在差距，企業(yè)間分化明顯，部分下游中小企業(yè)存在增收不增利現(xiàn)象，疫情散發(fā)導(dǎo)致一些企業(yè)存在成品庫存高企、回款難等問題。

多舉措持續(xù)提振工業(yè)

在密集調(diào)研摸底、研判形勢的基礎(chǔ)上，工信部正加緊部署下階段穩(wěn)增長工作。

進一步健全重大突發(fā)事件下穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的工作機制，指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的各類預(yù)案；強化監(jiān)測預(yù)警，進一步關(guān)注市場訂單變化、大宗商品價格、關(guān)鍵零部件供給——將保鏈穩(wěn)鏈作為重心，系列舉措增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性上下更大功夫。

加快落實落細各項政策，開展好促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動等，努力穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期——企業(yè)是制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在，是提振工業(yè)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，工信部明確要把幫扶中小企業(yè)放在更加突出位置。

“當前正處于決定全年經(jīng)濟趨勢的關(guān)鍵節(jié)點，鞏固5月以來工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)勢頭，需要從供需兩端協(xié)同發(fā)力。”中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克表示，其中在供給側(cè)方面，要做好大宗原材料保供穩(wěn)價，持續(xù)密切關(guān)注市場訂單變化、大宗商品價格、關(guān)鍵零部件供給和價格等形勢變化，避免供給沖擊的負面影響。以保鏈穩(wěn)鏈為重心，強化對重點行業(yè)的運行監(jiān)測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機制，積極應(yīng)對突發(fā)情況，及時處置潛在風(fēng)險。

朱明皓表示，考慮到疫情沖擊下生產(chǎn)經(jīng)營受阻、需求恢復(fù)需要一定時間，要進一步增強企業(yè)信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，刺激消費信心，以需求拉動供給，以供給帶動需求，實現(xiàn)良性循環(huán)。

此外，加大受困企業(yè)幫扶是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵對記者表示，要進一步引導(dǎo)各地做好助企紓困政策的宣講和落實，針對重點企業(yè)實施“一企一策”，讓符合條件的企業(yè)盡早享受到政策紅利。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)主動擔當，積極為上下游企業(yè)提供延期付款便利，提高對上游企業(yè)的付款效率，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條上各類企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

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