國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

關(guān)于做好2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作的通知

發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕312號(hào)

國務(wù)院國資委辦公廳，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展，現(xiàn)就切實(shí)做好2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作有關(guān)事宜通知如下。

一、檢查范圍

除本區(qū)域內(nèi)沒有粗鋼冶煉能力的北京、海南、西藏等三省（區(qū)、市）外，其余29個(gè)地區(qū)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、中央鋼鐵企業(yè)均在檢查范圍內(nèi)。

二、檢查重點(diǎn)

鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作重點(diǎn)檢查2016年以來各有關(guān)中央鋼鐵企業(yè)、有關(guān)地區(qū)（以下簡稱“各有關(guān)方面”）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能決策部署，以及完成鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“部際聯(lián)席會(huì)議”）相關(guān)任務(wù)的情況。具體要求如下：

（一）退出產(chǎn)能情況。各有關(guān)方面化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、取締“地條鋼”的冶煉裝備退出情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況。各有關(guān)方面鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行情況，項(xiàng)目是否符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換和備案等相關(guān)要求。特別是檢查已投產(chǎn)或處于熱試階段的鋼鐵冶煉項(xiàng)目置換產(chǎn)能是否按要求退出的情況。

（三）歷次檢查整改落實(shí)情況。歷次相關(guān)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能違法違規(guī)問題的整改落實(shí)情況。

（四）舉報(bào)核查情況。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)交的舉報(bào)線索核查以及整改情況，特別是反復(fù)舉報(bào)的核查情況。

（五）健全工作體系情況。各有關(guān)方面化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建立和工作開展情況，包括年度工作部署、取得成效、存在問題和健全相關(guān)工作機(jī)制等情況。

（六）2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作情況。2021年，各有關(guān)方面圍繞粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)開展的相關(guān)工作，重點(diǎn)檢查工作方案、進(jìn)展、成效等。

三、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段。國務(wù)院國資委、各省級(jí)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組自本通知發(fā)布之日起啟動(dòng)開展“回頭看”自查自糾工作，并于2021年5月15日前完成。期間，部際聯(lián)席會(huì)議適時(shí)組織赴重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地指導(dǎo)。各地區(qū)根據(jù)自查自糾情況，于5月30日前向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送“回頭看”自查自糾情況報(bào)告。

（二）現(xiàn)場檢查階段。6月1日-7月底，由部際聯(lián)席會(huì)議成員單位分別帶隊(duì)，組成若干個(gè)現(xiàn)場檢查組，開展實(shí)地檢查。

（三）總結(jié)報(bào)告階段。根據(jù)各有關(guān)方面自查自糾和現(xiàn)場檢查情況，部際聯(lián)席會(huì)議就2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”有關(guān)工作情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)國務(wù)院。

四、有關(guān)工作要求

開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，是鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果的重要舉措。國務(wù)院國資委、各有關(guān)省（區(qū)、市）要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作。

（一）明確職責(zé)發(fā)揮合力。部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制定總體方案、督導(dǎo)檢查和綜合協(xié)調(diào)。國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)組織落實(shí)中央鋼鐵企業(yè)“回頭看”檢查工作。各有關(guān)地區(qū)省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)“回頭看”檢查工作負(fù)總責(zé)，具體由本地區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織落實(shí)。

（二）扎實(shí)開展工作。國務(wù)院國資委、各有關(guān)地區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本通知要求，認(rèn)真開展工作。按照“回頭看”檢查工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)書面材料。確保提供材料真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。

（三）強(qiáng)化整改落實(shí)。國務(wù)院國資委、各有關(guān)地區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅查處、立行立改、舉一反三、防微杜漸，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用，堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能，堅(jiān)決禁止鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制部分地區(qū)、部分企業(yè)盲目擴(kuò)建粗鋼產(chǎn)能的沖動(dòng)，鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果。

（四）加強(qiáng)督促檢查。部際聯(lián)席會(huì)議將采取約談、實(shí)地指導(dǎo)等方式，對(duì)進(jìn)展遲緩、工作不力、社會(huì)反響較差的地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。在實(shí)地檢查中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬實(shí)的，將檢查結(jié)果轉(zhuǎn)交國務(wù)院國資委或相應(yīng)省級(jí)政府依法依規(guī)進(jìn)行處置，由部際聯(lián)席會(huì)議在全國范圍內(nèi)印發(fā)核查情況通報(bào)，并抄報(bào)國務(wù)院辦公廳；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的負(fù)面典型案件，部際聯(lián)席會(huì)議將上報(bào)國務(wù)院。

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