11月3日，中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組工作人員圍繞黨的二十屆四中全會精神開展學習。駐最高人民檢察院紀檢監察組供圖

　　習近平總書記強調，要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。二十屆中央紀委四次全會將強化全面從嚴治黨政治責任單列為一項主要工作進行部署，彰顯了對責任落實的高度重視和嚴格要求。中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組深刻體悟習近平總書記重要講話精神，堅持以“兩個責任”抓綱帶目，高質量開展派駐監督工作，推進檢察機關全面從嚴治黨不斷走深走實。

　　深刻體悟“兩個責任”的重要意義，不斷提高政治站位

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以永遠在路上的堅韌和執著推進黨的自我革命，實現了黨的自我革命理論創新、實踐創新、制度創新成果的高度統一。習近平總書記關于全面從嚴治黨“兩個責任”的重要論述深化了我們黨對全面從嚴治黨的規律性認識，通過壓實黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，構建起權責清晰、協同發力的管黨治黨責任體系，推進黨的建設內在規律與時代要求相統一，科學指導全面從嚴治黨實踐，為黨和國家事業發展提供堅強保障。

　　“兩個責任”是與時俱進創新黨的建設理論的重要成果。黨的十八大以來，習近平總書記在帶領全黨堅定不移推進全面從嚴治黨的偉大實踐中，不斷豐富和發展全面從嚴治黨“兩個責任”的內涵要義和實踐要求。早在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記指出“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”黨的十九大將“兩個責任”深化為“強化管黨治黨主體責任和監督責任”，并寫入黨章。黨的二十大報告強調“落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器”，黨的二十大黨章將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出“要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監督履行好，聚焦主責、干好主業，各責任主體都要知責、擔責、履責”。

　　“兩個責任”是強化政治監督的重要抓手。政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。推進政治監督具體化、精準化、常態化，就是要通過黨委（黨組）主體責任與紀委監督責任同向發力，將政治監督聚焦在“兩個維護”的具體實踐上，落實到黨中央重大決策部署當中，推進政治監督具體化；明確黨委（黨組）與紀委的權限邊界，借助責任銜接實現監督目標從政治原則到具體問題的精準投射，推進政治監督精準化；借助各類機制措施，及時掌握思想動態、黨建、選人用人等情況，將監督抓在日常、做在經常，推進政治監督常態化。“兩個責任”的貫通協同為高效開展政治監督提供了制度支撐，確保政治監督始終錨定維護黨的集中統一領導這一目標，推動黨和國家事業行穩致遠。

　　“兩個責任”是健全全面從嚴治黨體系的堅強保障。新時代全面從嚴治黨實踐證明，管黨治黨中的許多深層次問題，都是多因素作用的結果，全面從嚴治黨是一項系統工程，要堅持系統觀念。健全全面從嚴治黨體系，是黨的建設制度更為成熟的標志，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的必然要求。二十屆中央紀委四次全會再次指明全面從嚴治黨體系的深刻內涵，建立健全主體明確、要求清晰的責任體系是健全全面從嚴治黨體系的關鍵所在。黨委（黨組）主體責任將管黨治黨要求落細落實，形成制度規范，紀委監督責任保障體系運行，以強有力的監督掃除過程中的障礙。派駐監督實踐中，通過健全權責清晰、協同聯動的制度架構，打通了責任傳導的關鍵環節，推動管黨治黨要求從部署到落實、從監督到問責的貫通，提升了黨內治理的制度化、規范化水平。

　　準確把握“兩個責任”的內涵要求，進一步明晰使命任務

　　全面從嚴治黨是全黨的共同責任，是各級黨組織和黨員領導干部的政治責任，黨組應擔負起全面從嚴治黨主體責任，主動抓、主動管，派駐紀檢監察組應強化監督責任，與黨組同題共答，健全各負其責、統一協調的責任格局。

　　遵循全面從嚴治黨要求，壓實黨組主體責任。黨組主體責任包含帶頭做到“兩個維護”、深化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；帶頭夯實基層基礎，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能；帶頭正風肅紀、推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭等內容。要牢牢扭住主體責任這個“牛鼻子”，緊盯黨組織和領導干部尤其是“一把手”的履責情況，督促領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，切實擔起對分管部門和單位全面從嚴治黨工作的領導、檢查、督促，盯住風險點和薄弱環節，加強對黨員干部的教育管理監督，發現問題及時咬耳扯袖，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，營造嚴的氛圍，樹立正的風氣。

　　提升監督執紀執法質效，強化監督責任。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關，是推進全面從嚴治黨的重要力量，要聚焦主責主業，堅定不移當好黨的忠誠衛士。作為派駐紀檢監察組，要重點關注“兩個維護”落實情況，加強對“一把手”和領導班子監督，推動主體責任層層傳導，常態化開展黨章黨規黨紀教育，規范權力運行。要集中精力抓好監督執紀問責，嚴格規范工作職責和履職程序，準確運用“四種形態”，加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍縱深推進正風肅紀反腐。

　　“兩個責任”協同聯動，構建齊抓共管工作格局。黨組主體責任與派駐紀檢監察組監督責任是駐在部門管黨治黨政治責任的兩個重要方面，二者貫通協同、同向發力。離開黨組大力支持配合，派駐紀檢監察組監督作用難以有效發揮；派駐紀檢監察組的有力監督，有利于黨組抓好主體責任，二者共同構建起協同增效的治理共同體。要堅持以“兩個責任”抓綱帶目，進一步健全責任體系，切實推動全面從嚴治黨向縱深推進。

　　深入推動“兩個責任”的貫通協同，共同推動全面從嚴管黨治檢

　　駐最高人民檢察院紀檢監察組深入貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署要求，立足工作實際，精準把握“監督的再監督”定位，著眼“兩個責任”貫通協同，高質量履行派駐監督職責，督促駐在部門各責任主體知責、擔責、履責，推動嚴的基調一貫到底。

　　貫通協同“兩個責任”做到貫徹有力，推動習近平總書記重要指示批示與黨中央重大決策部署落地見效。聚焦“兩個維護”強化政治監督，建立最高檢黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況專檔，圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會部署，結合檢察機關職責定位，明確政治監督重點，通過參加列席重要會議、監督檢查、專題調研等方式，推動各項工作任務在檢察機關落實落地。不斷健全制度機制，會同最高檢黨組制定推進全面從嚴治黨工作協調辦法，推動最高檢健全貫徹落實習近平總書記重要批示工作機制，制定黨組落實機關黨建主體責任分工方案以及全面從嚴治黨任務安排等。與最高檢黨組開展專題會商，共同研究推動落實黨中央重大決策部署、全面從嚴管黨治檢等工作。

　　貫通協同“兩個責任”做到監督有道，強化對“一把手”和領導班子的監督。深入貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，定期與最高檢領導班子成員、檢委會專職委員等進行談話，分析黨組全面從嚴治黨及政治生態情況，督促最高檢黨組提高思想認識，健全監督機制，深入落實全面從嚴治黨主體責任規定，自上而下推動各級“一把手”履行好全面從嚴治黨第一責任人責任，其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”。做實做細日常監督，綜合運用參加會議、聽取匯報、查閱資料、廉政把關、民主生活會督導等方式，發揮近距離、常態化的優勢，把對“關鍵少數”的監督融入日常、抓在經常。全覆蓋開展廉政談話，推動定期開展集體廉政談話，就強化理論武裝、黨風廉政建設、嚴于律己等提出明確要求。

　　貫通協同“兩個責任”做到制約有方，推動健全檢察權運行制約監督體系。督促檢察機關以落實和完善司法責任制為主線，持續完善制度，狠抓執行落實，層層壓實責任，不斷健全檢察權運行制約監督機制，切實加強對檢察履職辦案各環節全過程的制約監督，確保檢察權依法規范公正高效廉潔運行，高質量辦好每一個案件。推動鞏固深化黨紀學習教育成果，把紀律教育貫穿干部成長工作全周期、全過程。開展檢察權運行制約和監督專題調研，與最高檢黨組召開專題會商會，通報調研發現的突出問題，提出針對性工作建議，推動最高檢列出具體措施并制定任務落實分工方案，確保取得良好整改效果。督促持續貫徹執行防止干預司法“三個規定”，完善通報、約談、教育引導等制度，推動常態化實質化規范化開展追責懲戒工作。

　　貫通協同“兩個責任”做到治理有效，持續深化風腐同查同治。運用“全組聚力+全員辦案”工作機制，始終保持高壓態勢，多措并舉鏟除腐敗滋生的土壤和條件。以“同查”嚴懲風腐交織問題，緊盯節假日等重要時間節點強化監督提醒，深挖不正之風背后的腐敗問題，凡查腐敗案件必看作風問題；以“同治”鏟除風腐共性根源，推動最高檢嚴格執行國內公務接待統一公函制度，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，推動最高檢落實對重點行賄人的聯合懲戒機制，規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作；以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，堅持“一案一總結、一案一警示、一案一促改”，推動最高檢堵塞漏洞、規范權力運行，組織拍攝警示教育片，充分發揮典型案件震懾警醒作用，做好查辦案件“后半篇文章”。（中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組組長，最高人民檢察院黨組成員 劉炤）

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