習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。”在新時(shí)代的偉大變革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了科學(xué)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)方法論，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，實(shí)現(xiàn)管黨治黨水平整體提升，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。

堅(jiān)持科學(xué)理論引導(dǎo)

科學(xué)理論的指引最有力，領(lǐng)導(dǎo)核心的感召最強(qiáng)大。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，科學(xué)系統(tǒng)回答了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓等重大問(wèn)題，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。這些重要論述是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐的理論結(jié)晶，蘊(yùn)含著堅(jiān)定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷和科學(xué)思想方法，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨中央強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，以登高望遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略考量，把作風(fēng)建設(shè)同新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)作為贏得歷史主動(dòng)的先手棋，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、國(guó)家治理等各方面發(fā)生深刻變化。新時(shí)代以來(lái)，全黨以好作風(fēng)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，以好生態(tài)匯聚正能量，凝聚起上下一心、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。實(shí)踐充分彰顯，新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)激發(fā)凝聚起歷史性變革力量，推動(dòng)了政治清明、經(jīng)濟(jì)昌盛、人民安康、文化繁榮、社會(huì)清朗，推動(dòng)黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生前所未有的深刻變化。

發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用

作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。黨中央把黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求融入作風(fēng)建設(shè)，以政治建設(shè)引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神奠定深厚的政治根基。新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記以身作則、率先垂范，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的制定和落實(shí)發(fā)揮了決定性作用。全黨自覺(jué)看齊、對(duì)標(biāo)，牢牢抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從黨中央抓起、從高級(jí)干部做起，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，言出必行、行之必果，形成全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，保證全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。筑牢思想根基，黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的歷次黨內(nèi)集中教育，都把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，牢記初心使命，守好共產(chǎn)黨人的政治靈魂。把政治生態(tài)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，以斗爭(zhēng)精神抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭寸步不讓

新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就，一個(gè)關(guān)鍵因素是始終緊緊扭住一個(gè)“嚴(yán)”字，以堅(jiān)持不懈的嚴(yán)管?chē)?yán)治激濁揚(yáng)清。黨中央堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，一刻不停歇、半步不退讓?zhuān)画h(huán)接著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，馳而不息、雷霆萬(wàn)鈞，每年都有新舉措，不斷釋放新信號(hào)，營(yíng)造越往后盯得越緊、要求越高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的濃厚氛圍。以小切口推進(jìn)大縱深，黨中央以八項(xiàng)規(guī)定作為破題之舉，把糾治“四風(fēng)”作為“深化工程”，把保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系作為“關(guān)鍵戰(zhàn)略”，步步為營(yíng)、縱深推進(jìn)。一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題治理，嚴(yán)肅整治“舌尖上的腐敗”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”等，緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象、漠視侵害群眾利益現(xiàn)象、加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象、權(quán)力觀(guān)政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位現(xiàn)象……精準(zhǔn)施策、久久為功。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以超常規(guī)舉措依法推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，人民群眾透過(guò)一件一件“小事”見(jiàn)微知著，看到實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。糾治隱形變異頑瘴痼疾，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn)，加大查處和曝光力度，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光，既曝光案情也曝光手法，堅(jiān)決防止隱形變異問(wèn)題滋生蔓延、由明轉(zhuǎn)暗，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

強(qiáng)化系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治

黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，多管齊下、綜合施策，由表及里、標(biāo)本兼治，既剎住歪風(fēng)邪氣，更堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，將一體推進(jìn)理念貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，構(gòu)建貫通融合的有效載體，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán), 推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以黨性覺(jué)悟錘煉思想，以黨風(fēng)糾治整肅作風(fēng)，以嚴(yán)明紀(jì)律凝心聚力，一體推進(jìn)鑄魂、塑形、立規(guī)。健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織的規(guī)律，把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗一體推進(jìn)、同查同治，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。各級(jí)黨組織把個(gè)案剖析與類(lèi)案分析結(jié)合起來(lái)，一方面督促個(gè)案所涉地區(qū)、單位進(jìn)行整改，另一方面加強(qiáng)對(duì)風(fēng)腐類(lèi)案規(guī)律、特點(diǎn)的研究，準(zhǔn)確把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，推動(dòng)深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

完善常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制

黨中央健全抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入，以清風(fēng)正氣凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn)，把糾治“四風(fēng)”的成果轉(zhuǎn)化為樹(shù)立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣的綜合效能。大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，把嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，出臺(tái)實(shí)施了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，一項(xiàng)項(xiàng)制度把住關(guān)口、擊中要害，為深化作風(fēng)建設(shè)提供了有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保障。構(gòu)建親清政商關(guān)系，正確處理政府與企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的關(guān)系，黨員干部做到親而有度、清而有為，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。健全推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，把遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣，為黨員干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和廣闊空間。

明確責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力

牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，是新時(shí)代推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨中央健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成發(fā)現(xiàn)和懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的強(qiáng)大合力。各地探索建立統(tǒng)一的監(jiān)督信息平臺(tái)，探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督信息的收集、甄別、分析和研判，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的精準(zhǔn)度。黨中央以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任等同向發(fā)力，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，同題共答、同向發(fā)力的工作格局。各級(jí)黨組織做細(xì)做實(shí)日常管理監(jiān)督，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題頑固性反復(fù)性，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展違規(guī)吃喝專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等問(wèn)題。重拳糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，下大氣力糾治加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)作用，增強(qiáng)各部門(mén)糾治“四風(fēng)”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動(dòng)形成樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣的綜合效能。

（王希鵬 薛琪洪，作者分別系中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員；中國(guó)政法大學(xué)碩士研究生）

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