做實做細政治監督 一體推進“三不腐”

記吉林省紀委監委第十五審查調查室副主任王恩城

　　已是午夜時分，吉林省紀委監委第十五審查調查室副主任王恩城的辦公室仍然亮著燈。結束了一天的談話工作，他正在梳理談話內容、審閱談話筆錄、復盤談話細節，為第二天的審查調查工作作準備。

　　走進王恩城的辦公室可以發現，不大的地方整齊地擺放著習近平總書記相關著作，一頁頁翻看，映入眼簾的是王恩城在留白處認真撰寫的心得體會，“習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，是我們一切行動的綱和魂，要認真學悟，更好落實，讓總書記放心，讓黨中央放心”。

　　把政治監督彰顯在攻堅克難上

　　幾年來，王恩城帶領同志們直接負責查處了42名廳處級干部。這些人違法犯罪手段隱秘、復雜，政治問題與經濟問題交織，“兩面人”問題突出，大多是難啃的“硬骨頭”。但是王恩城總是善于撥開案件紛繁復雜的迷霧，查找隱藏在背后的政治問題，以案件為切入點，進行有針對性的政治體檢和精準畫像。

　　吉林省榆樹市位列全國十大產糧縣之首，黑土地資源豐富，土質肥沃，民風淳樸。然而，這里卻一度被劉某某黑社會性質組織所污染，多名官員為其站臺，幫助其坐大成勢。該黑惡組織大肆放高利貸、套路貸，欺壓敲詐前來投資的企業家，嚴重破壞當地營商環境和社會治安環境，嚴重污染了當地政治生態。

　　劉某某及其犯罪團伙成員被捕后，拒不交代背后的“保護傘”問題。為盡快突破案件，王恩城靜心思考、用心謀劃，找到劉某某心理弱點，經過20多天談話交鋒，劉某某最終交代坐大成勢過程中向46人行賄，其中榆樹市原常務副市長、政協原主席等12人被認定為“保護傘”。通過深挖細查，榆樹市原市委書記、原副市長兼公安局局長等一批干部被立案審查調查。

　　辦案不能只跟著人、事、錢走，王恩城更注重在案結事了的同時，為當地政治生態畫像。他堅持反腐關口前移，帶領同志們深度剖析這些腐敗干部對榆樹市政治生態環境的破壞，挖掘腐敗背后的政治問題，通過推動相關部門建章立制，健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制，療愈當地政治生態和社會治安環境。

　　把政治擔當體現在“打虎”“拍蠅”上

　　刀刃向內跟自己曾經的同事較量，需要超強的擔當精神和斗爭本領，要有敢于動真碰硬的勇氣和決心。

　　2017年5月，在查辦長春市紀委監委第一紀檢監察室原主任宋某違紀違法案件時，王恩城因為上火嘴上起滿了泡。

　　宋某在檢察、紀檢系統工作20多年，一直從事職務犯罪調查工作，反調查能力極強。面對曾經的同事、辦案的“高手”，其中的難度和阻力可想而知。

　　從初核開始，宋某就一直給王恩城施加壓力，多次企圖用金錢打動他，一次次威逼利誘，賄賂未果后，宋某甚至變得不擇手段。一天深夜，王恩城從辦案點出來，發現車頂上被人放了一只掰斷翅膀的鴿子。

　　面對狡猾危險的對手，王恩城沒有退縮，詳細研究宋某的性格特點，分析其違法手段，精準梳理出重要關系人員，制定出由贓到供、先外圍后內部的審查調查方案。宋某的重要關系人逐個被突破，甚至其精心藏匿的贓款也被專案組追蹤查找到位。宋某事后說：“當你說我周圍的人都進來了時，我如同五雷轟頂，這些重要關系人都被你們掌握了，我就知道自己完了。”幾輪較量后，宋某心理防線逐步瓦解，交代了受賄和行賄的違法犯罪事實。

　　把政治責任體現在一體推進“三不腐”中

　　一體推進“三不腐”政治性、政策性、專業性很強，對紀檢監察干部的政治能力和專業素養提出了更高要求。王恩城主動適應新形勢新任務新挑戰，深化對反腐敗斗爭規律、一體推進“三不腐”的認識，在提升日常監督檢查、處置問題線索、運用紀法規定、思想政治工作能力上，練就擔當盡責的真本領。

　　2022年7月，王恩城到省紀委監委報到的第一天，就接到一項重要政治任務：承辦國家監委指定管轄的國家開發銀行高管路某嚴重違紀違法案。

　　金融系統腐敗容易引發系統性風險，直接影響國家政治安全、經濟安全和社會穩定，是近年來黨中央部署紀檢監察機關重拳整治的關鍵領域。

　　“路某背離黨中央設立大基金扶持國家集成電路領域重大決策部署，偏離主責主業，將國家產業資金挪用濫用，謀取巨額私利。辦理此案一定要提高政治站位，查實查透腐敗背后的政治問題。”經過深入分析研判，王恩城與專案組同志形成共識。

　　當時路某已經辭職，面對組織的調查，他對立情緒很大，不配合調查。王恩城沒有急于求成，他認真學習領會習近平總書記關于金融領域重要講話、重要指示批示精神，潛心鉆研金融業務和相關紀法知識，繪制資金走向圖、公司關聯圖、問題線索匯總表。

　　在翻閱路某入黨申請書的時候，王恩城發現，路某入黨申請書都是套話，幾乎沒有自己的語言，入黨動機不純，對黨從來都不忠誠不老實。鑒于此，王恩城帶領專案組決定對路某的問題先從傳統違法犯罪查起，再向新型犯罪領域推進。

　　“干部出問題，多出在一個‘貪’字，你也不例外，但你除了貪圖財色之外，還貪圖一個虛假的商業夢想，企圖借助國家重大專項基金，打造自己的商業帝國，終究會是黃粱一夢。”王恩城在與路某談話時，抓住一個“貪”字，一語中的，路某當時一怔。他沒想到自己的野心被王恩城識破。通過對路某開展思想政治工作，拆解復雜的業務流程，篩查政策文件、銀行流水、公司賬目等大量信息，逐步鎖定其違法犯罪事實。

　　最終，王恩城與專案組同志協作配合，僅用半年時間就查結此案，將兩名中管企業正職級金融“蛀蟲”繩之以法，及時追贓挽損。

　　針對腐敗背后的政治問題同步開展以案促改促治，王恩城帶領專案組采取召開分析會、撰寫辦案人員手記等方式，進行分析研判，查找案件背后的制度漏洞、責任缺失、治理短板，深挖問題根源，推動相關部門健全制度機制，把發現問題、推動整改、完善制度真正貫通起來，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環。

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