優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，助力高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系上持續(xù)用力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

以監(jiān)督推動(dòng)主體責(zé)任層層壓實(shí)

“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)出的‘診斷結(jié)果’，讓我感到責(zé)任重大，我將立即督促抓好整改。”近日，收到“四風(fēng)”廉情抄告單后，湖北省武漢市新洲區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李先勇迅速就廉情抄告中涉及的相關(guān)單位的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行約談提醒，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等方式對(duì)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

好作風(fēng)是戰(zhàn)斗力、推動(dòng)力、凝聚力，是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

武漢市紀(jì)委監(jiān)委將糾治“四風(fēng)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況納入紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、下級(jí)“一把手”向上級(jí)黨委常委會(huì)述責(zé)述廉范圍。2022年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人同123名下級(jí)“一把手”談話中，面對(duì)面指出影響發(fā)展的“四風(fēng)”問(wèn)題225條。

江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)68家職能部門(mén)全覆蓋巡察，發(fā)現(xiàn)影響營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展問(wèn)題97個(gè)，制發(fā)立行立改建議40個(gè)，約談提醒7家責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，督促解決一批企業(yè)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

聚焦突出問(wèn)題整治破壞營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)頑疾

“請(qǐng)客的企業(yè)和被請(qǐng)的干部都受了教訓(xùn)，以后類似的情況會(huì)少很多吧！”湖北省武漢市一位實(shí)名舉報(bào)人這樣說(shuō)。自今年1月開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)，武漢市紀(jì)委監(jiān)委把“四風(fēng)”問(wèn)題背后的利益交換、請(qǐng)托辦事等作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，立案查處違規(guī)吃喝問(wèn)題56件91人，其中接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的占82.6%，有40%涉及請(qǐng)托辦事、利益勾兌問(wèn)題。

緊盯營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦辦事拖拉、推諉失職、“吃拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，著力打通政策落實(shí)“中梗阻”，推動(dòng)惠企紓困政策落地見(jiàn)效，護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的形式主義、官僚主義，違規(guī)收受企業(yè)禮品禮金，違規(guī)接受企業(yè)宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)和旅游安排等突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。近三年，全市共查處公職人員在政商交往中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題300余起。

陜西省西安市紀(jì)委監(jiān)委整合力量，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)效專班，聚焦項(xiàng)目保障、窗口服務(wù)、政務(wù)質(zhì)效、惠企政策、糾紛化解、訴求響應(yīng)等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。2022年以來(lái)，累計(jì)查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題372件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分654人。

江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委建立重點(diǎn)人員深入查、履職問(wèn)題拓展查、以腐帶風(fēng)同步查的風(fēng)腐同查工作機(jī)制，深挖違法違規(guī)化工廠背后風(fēng)腐交織問(wèn)題，全市共立案查處136人、采取留置措施8人。

完善機(jī)制從源頭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“到企業(yè)和商會(huì)上門(mén)服務(wù)或開(kāi)展調(diào)研，因工作原因誤餐的，可以由企業(yè)提供符合公務(wù)接待規(guī)定的工作餐。”“黨政機(jī)關(guān)和公職人員應(yīng)自覺(jué)杜絕利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、證照辦理、項(xiàng)目審批等方面為自己或他人謀取利益。”這是陜西省西安市列出的政企交往正負(fù)面清單。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，深入分析影響營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展的作風(fēng)頑疾，以有力有效的措施推動(dòng)以案促改、建章立制，從源頭推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

深入調(diào)查研究完善規(guī)范細(xì)則。杭州市紀(jì)委監(jiān)委深入分析近年來(lái)全市近百例涉及政商交往的違紀(jì)違法案件特點(diǎn)和成因，總結(jié)提煉預(yù)防腐敗、防止利益沖突工作經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為實(shí)施細(xì)則、杭州市親清政商交往“三張清單”、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)重要事項(xiàng)備案報(bào)告實(shí)施辦法，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確行動(dòng)指南、劃出禁止紅線。

深化以案促改堵塞制度漏洞。西安市紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度，建立行賄人“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，將“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部、有行賄行為的列入“黑名單”，以聯(lián)合懲戒機(jī)制壓縮行賄者生存空間，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)。

運(yùn)用科技提升監(jiān)管效能。武漢市紀(jì)委監(jiān)委全力打造規(guī)范部門(mén)執(zhí)法、方便企業(yè)群眾投訴的“碼上監(jiān)督”體系，“企碼管用”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)、群眾“雙評(píng)議”平臺(tái)、“碼上反映”平臺(tái)、群眾辦事“碼上評(píng)議”平臺(tái)，為強(qiáng)化日常監(jiān)督開(kāi)通“高速路”。杭州市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)探索打造“親清在線”平臺(tái)，在政策執(zhí)行、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運(yùn)行中更好運(yùn)用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)政策兌付在線直達(dá)、許可事項(xiàng)一鍵審批、企業(yè)訴求一鍵直達(dá)、政企交流一窗對(duì)話。

推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)培育廉潔土壤

“市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)推進(jìn)非公企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)，靈活采取單獨(dú)組建、園區(qū)聯(lián)建、小鎮(zhèn)聯(lián)建、村（社）企聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建等模式，探索構(gòu)建非公企業(yè)紀(jì)檢組織的規(guī)范化、法治化運(yùn)行機(jī)制、工作流程等，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批，切實(shí)保障和促進(jìn)清廉建設(shè)常態(tài)化。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是把脈問(wèn)診營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。各地以推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新方式方法，把清廉文化建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、從業(yè)行為規(guī)范教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展。

深化清廉民企建設(shè)。杭州市紀(jì)委監(jiān)委先后推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)清廉建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的若干措施》，重點(diǎn)選取規(guī)模較大、業(yè)內(nèi)影響較廣、黨建和紀(jì)檢工作基礎(chǔ)較好的非公有制企業(yè)，按照試點(diǎn)先行、典型引路的思路，組織力量、協(xié)同推進(jìn)，形成典型示范效應(yīng)，推動(dòng)全市清廉民企建設(shè)整體提升。

注重清廉文化引領(lǐng)。武漢市紀(jì)委監(jiān)委向全市4432家大中企業(yè)致信，倡導(dǎo)把握“親”的內(nèi)涵、恪守“清”的邊界、當(dāng)好“廉”的監(jiān)督員，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。“過(guò)年比以前輕松多了，再也不用為請(qǐng)客吃飯、維系關(guān)系而傷腦筋，可以騰出更多精力發(fā)展企業(yè)。”該市某企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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