習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，對堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰作出全面部署，對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐提出新要求，是深入推進全面從嚴治黨的根本遵循，是新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的根本指引。二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，要深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，為國資央企紀檢監察機構深入開展反腐敗斗爭提供了“路線圖”和“施工圖”。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是推進中國式現代化的戰略力量。國有企業作為國有資產的經營管理者，直接擔負著國有資產保值增值的責任使命。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富，決不能成為任人宰割的“唐僧肉”。推進國資央企黨風廉政建設和反腐敗斗爭關乎黨的執政基礎、關乎國家安全、關乎人民群眾根本利益。作為派駐國資委紀檢監察組，必須深入學習貫徹二十屆中央紀委二次全會精神，牢牢把握自身職責使命，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，一體推進“三不腐”，堅決斬斷伸向國有資產的“黑手”，維護國有資產安全，促進國有資產保值增值，為做強做優做大國有資本和中央企業保駕護航。

主動出擊、重拳打擊，始終保持懲治腐敗的強大力量

始終從黨和國家事業發展大局、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略高度來認識和把握國資央企黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷深化對國資央企反腐敗斗爭規律的認識，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，為國資央企高質量發展清障護航。

堅持從政治上看從政治上查。深挖國資央企腐敗問題背后的政治根源和政治危害，透過現象看本質、透過問題找根源，緊盯“七個有之”，堅決查處政治問題與經濟問題交織的腐敗，堅決防止國資央企領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等行為破壞政治生態和經濟發展環境，堅決清除表里不一、陽奉陰違的“兩面人”。嚴肅查處貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，嚴肅查處棄守保值增值職責，由國有資產守護者淪為侵蝕國有資產的“蛀蟲”等問題，堅決履行好捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的特殊職責使命。

主動發現問題線索。充分發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，“瞪大眼睛”“拉長耳朵”，變“坐等上門”為“主動出擊”，構建智慧監督平臺和案件線索管理平臺，充分利用大數據技術拓展監督手段，拓寬問題線索來源渠道；在日常監督、審查調查，以及開展虛假貿易、融資性貿易、違規違法獲取工程項目等專項監督工作中，對了解的情況刨根問底、深挖拓展、綜合研判；通過開展蹲點式調研、專項巡視、專項審計等方式靠前監督、關口前移，提高主動發現問題的能力。要關注國資央企發生的重大損失、重大事故以及重大風險、違規決策等問題，深挖細查其背后隱藏的腐敗問題、廉潔風險，有效化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。

聚焦重點領域和關鍵環節。深刻把握國資央企領域腐敗問題的特點和表現形式，持續深化“靠企吃企”問題專項整治。針對國企混改、并購重組、項目審批、招標投標、產權交易、境外投資等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題，重拳打擊，毫不手軟。嚴肅查處國資央企領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，加大對“影子股東”、“影子公司”、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，堅決整治各種損害職工群眾利益的腐敗問題，深挖細查風腐一體問題，在國資央企領域形成懲治腐敗的有力震懾。

堅持標本兼治、深化以案促改，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制

堅持系統施治、標本兼治，深化以案促改、以案促治，深挖違紀違法案件的問題根源，做好“后半篇文章”，推動國資央企進一步完善權力運行的監督制約機制，及時補齊國資監管的短板和漏洞，從源頭上筑牢防范國有資產流失的制度籬笆，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

扎緊防治腐敗的制度籠子。深入剖析查辦的典型案件，針對暴露出來的問題短板，圍繞完善國資監管、促進公司治理、強化內部管理、防范化解風險等方面提出紀檢監察建議，推動國資央企加強重點領域監督機制改革和制度建設。找準國資央企領域腐敗的突出表現、易發環節，有針對性地開展專項整治，推動堵塞監管漏洞，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。針對不同類型、行業的中央企業，深入分析政治生態狀況，分類施策、靶向施治，推動完善制度機制。

強化對權力運行的制約和監督。完善權力監督制約機制，讓權力在陽光下運行。持續推動紀檢監察監督與巡視、審計等各類監督的有機貫通，整合監督力量，形成監督合力。增強對一把手和領導班子監督實效，推動國資央企各級一把手以身作則、以上率下，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。加強對選人用人的監督，嚴把政治關、廉潔關，規范審慎回復黨風廉政意見，嚴防帶病提拔、帶病上崗。持續深化紀檢監察體制改革，加強對國資委機關紀委、委管企業紀委的業務指導和監督檢查，壓實基層紀委監督責任，切實提高履職能力和水平。

強化固本培元、加強紀律建設，持續增強不想腐的思想自覺

堅持黨性黨風黨紀一起抓，更加注重正本清源、固本培元，增強黨員干部拒腐防變能力，教育引導領導干部不斷深化對國有企業和國有資產的政治性、人民性的認識，牢記肩負的經營管理國有資產、實現保值增值的重大使命任務，強化紀律意識，堅守清廉本色。

堅持正面引導和反面警示并重。結合國資央企實際，推動加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，提高黨性覺悟，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。用好辦案成果，通過編印懺悔錄、拍攝專題片、召開警示教育大會等形式，對查處的國資央企典型案例開展警示教育，舉一反三、以案明紀，促進廣大干部職工引以為戒、醒悟知止。

堅持嚴管和厚愛相結合。堅持把紀律教育寓于日常管理監督，精準運用“四種形態”，重點在用好第一種形態上下功夫，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式，認真做好任前廉政談話，經常性地咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸、層層設防，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，做細做實對國資委機關、委管企業黨員干部的全方位管理和經常性監督，把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。

認真落實“三個區分開來”。正確處理從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一關系，嚴格把握好為公與謀私、工作過失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀違法之間的界限，及時為經查不屬實或受到誣告的黨員干部澄清正名，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為有為者撐腰，營造干部敢為、企業敢干、群眾敢首創的良好環境，更好激發國資央企黨員干部的積極性、主動性、創造性。

提升國資央企紀檢監察隊伍的能力素質。要主動適應新形勢新挑戰，重點在強化政治建設、能力建設、廉潔建設上下功夫，用好深學習、實調研、抓落實工作方法，有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在反腐敗斗爭一線練就過硬的斗爭本領，提高思想政治工作能力、政策把握能力、紀法能力、風險處置能力，增強法治意識、程序意識、證據意識，以徹底的自我革命精神抓好抓實教育整頓，盡忠職守、鞠躬盡瘁，當好忠誠衛士，不斷取得國資央企黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為做強做優做大國有資本和中央企業、推動國資央企事業高質量發展提供堅強保障。

（龔堂華 作者系中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組組長）

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