習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調，“全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭，必須從領導干部特別是高級干部嚴起。”一把手是黨的事業發展的領頭雁，是全面從嚴治黨的對象和重要主體，是各地區各部門各條戰線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。紀檢監察機關要緊盯“關鍵少數”，加強對一把手和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督，綜合運用多種監督方式，不斷提升對“關鍵少數”的監督質效。

堅持系統觀念，做到綱舉目張。一個地區、部門和單位的政治生態，集中反映政治發展環境狀況。雁行萬里靠頭雁，領導干部是凈化黨內政治生態的關鍵所在。要堅持整體思維，精準分析、全面把握一個地區、部門和單位“樹木”“森林”狀況，在準確了解其歷史沿革、黨內政治生活、作風建設、選人用人、基層組織建設等各方面情況的基礎上，客觀分析其政治生態。要洞察、分析信息內部的相關性，善于把握內部邏輯，抽絲剝繭，條分縷析，及時發現問題并推動整改。要重視局部對整體的影響，以小見大，見微知著，在細微之處發現政治生態隱疾。

聚焦重點內容，提升發現問題的精準性。圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況看“關鍵少數”是否深刻認識“兩個確立”的決定性意義、是否堅定做到“兩個維護”，督促“關鍵少數”履行好管黨治黨政治責任，及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。要加強對“關鍵少數”的日常監督，及時掌握一把手和班子成員“活情況”，了解其在思想、工作、作風、生活等方面的整體情況，圍繞工作實績、個人剖析查擺問題、個人有關事項報告、相互之間提出的意見建議等內容，找出存在的問題，結合日常監督掌握情況對班子成員進行精準“畫像”，將問題整改措施作為日常監督的重要內容。注意收集掌握干部群眾、派駐機構對“關鍵少數”的履職、作風、紀律等方面的評價。精準運用“四種形態”，因時因勢對性質和結論進行認定，處置中既要強調對政策策略的精準把握，又要遵循嚴格的事實和紀法依據。

一體推進“三不腐”，促進標本兼治。一把手權力集中、責任重大、崗位關鍵，監督難度也更大。對“關鍵少數”的監督，要把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，提高一體推進“三不腐”能力和水平，強化查處一案、警示一片、治理一域的整體效果。保持高壓態勢，強化震懾力。堅持把案件查辦作為重要監督手段，嚴肅查處涉及主要領導和班子成員違紀違法問題，釋放越往后越嚴的強烈信號。堅持抓早抓小，防微杜漸，對有苗頭性、傾向性問題的領導干部要早發現、早提醒、早糾正，防止“小錯”變成“大錯”。對正處于成長期的年輕領導干部，要從嚴教育管理監督，常警示、多提醒、抓預防，督促扣好“第一粒扣子”。完善制度機制，強化約束力。針對典型案件“解剖麻雀”、找準“病灶”，精準發現個案背后的普遍性和深層次問題，通過提出紀檢監察建議、召開專題民主生活會、開展警示教育、實施專項治理等方式，督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲區，防止類似問題反復發生。對于共性、系統問題，推進以案促改、以案促治。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，統籌建制與執行，緊扣政策制定、決策程序、審批監管、執法司法、選人用人等關鍵權力，壓實管黨治黨責任，完善權力運行監督制約機制。把加強對“關鍵少數”監督作為促進發展的有利契機，制定加強班子成員自身建設的措施，深化綜合治理效能。加強教育引導，強化自制力。分級分類開展警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，以懺悔錄、警示教育片、警示教育展等方式，教育警醒領導干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”。加強廉潔文化建設，用廉潔文化滋養身心、涵養正氣，促使領導干部加強自我修煉、自我約束，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀。（封佳偉 作者單位：天津市紀委監委 本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年9月22日理論周刊第6版）

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